稅務專家稱我國宏觀稅負水平較低應予提高

　　新華網北京１２月１５日電題：稅負之辯——稅務專家解答《福布斯》全球稅負痛苦指數排行榜三大疑問

　　新華社記者何雨欣、李延霞

　　近日，美國知名雜誌《福布斯》推出了２００９年全球稅負痛苦指數排行榜，中國內地緊隨法國之後，位居全球第二。這一榜單一經發佈立刻引起了社會的廣泛關注。

　　排行榜究竟以什麼為測算方法？我國的稅負情況究竟如何？排行榜給我國稅制帶來哪些啟示？１５日，記者採訪了稅務方面的專家。

　　疑問一：排行榜究竟以什麼為測算方法？

　　自２００５年中國納入《福布斯》全球稅負痛苦指數評選體系以來，排名一直高居不下，這不禁讓人有些疑問，這一榜單究竟以什麼作為測算方法？

　　“《福布斯》從各國諸多稅種中選擇了幾個稅種進行統計，測算時用的是名義稅率，方法存在問題。”中國社會科學院價格與稅收研究室副主任張斌説，此項指標可作為參考，説明一些問題，但是不能就此判斷我國稅負較高。

　　中國人民大學財政金融學院教授安體富介紹，以個人所得稅為例，《福布斯》測算時將我國個稅的名義稅率定為４５％，但實際上，我國個稅是按照九級超額累進稅率徵收，其最高稅率才為４５％，而真正按照４５％繳納的人並不多。

　　“從世界範圍來看，沒有哪一個國家的實際徵收稅率能達到名義稅率的水平。我國也是如此，名義稅率比實際徵收的稅率要高。”安體富指出，各個國家稅制結構不一樣，一個榜單無法全面反映一個國家的稅負情況。