財政部負責人就2010年關稅調整情況答記者問

　　2009年12月15日 財政部新聞辦公室

　　問：2010年我國關稅調整所遵循的基本原則是什麼？調整後，我國關稅的整體情況如何？

　　答：2010年關稅調整遵循的基本原則是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，堅持財政科學化精細化管理，保持進出口稅收政策的連續性和穩定性，進一步完善積極財政政策框架下的關稅宏觀調控措施和手段，促進對外貿易穩定增長和進出口商品結構優化，推動經濟結構調整，努力促進經濟平穩較快發展。

　　按照我國加入世界貿易組織的降稅承諾，自2010年1月1日起，我國將進一步降低鮮草莓等6個稅目商品的進口關稅。由於降稅涉及商品少、稅率降幅小，對關稅總水平影響不大，2010年的關稅總水平與2009年相同，仍為9.8％。其中，農産品(13.51,-0.01,-0.07%)平均稅率為15.2%，工業品平均稅率為8.9%。經過此次降稅，我國2001年加入世界貿易組織的降稅承諾已經全部履行完畢。

　　問：經過此次關稅調整，我國加入世界貿易組織的降稅承諾已全部履行完畢。請介紹一下我國加入世界貿易組織後的降稅承諾履行情況？

　　答：加入世界貿易組織以來，我國認真履行承諾的關稅減讓義務，得到了國際社會的廣泛好評，維護了國家信譽，樹立了負責任大國的良好形象。自2002年起逐年調低進口關稅，關稅總水平由15.3%調整至目前的9.8%，農産品平均稅率由18.8%調整至目前的15.2%，工業品平均稅率由14.7%調整至目前的8.9%。其中，2002年大幅調低了5300多種商品的進口關稅，關稅總水平由2001年的15.3%降低至12%，是入世後降稅涉及商品最多、降稅幅度最大的一年；2005年降稅涉及900多種商品，關稅總水平由2004年的10.4％降低至9.9％，是我國履行義務的最後一次大範圍降稅；此後的幾次降稅涉及商品範圍有限，對關稅總水平的影響均不大。2006年7月1日，我國降低了小轎車等42個汽車及其零部件的進口關稅稅率，最終完成了汽車及其零部件的降稅義務，我國汽車整車及其零部件稅率分別由入世前的70-80%和18-65%降至25%和10%。2010年降低鮮草莓等6個稅目商品進口關稅後，我國加入世界貿易組織承諾的關稅減讓義務全部履行完畢。

　　加入世界貿易組織是我國改革開放進程中具有歷史意義的一件大事，也是我國主動迎接經濟全球化挑戰的重大戰略舉措。入世以來，我國貨物貿易進口總額由2001年的2436億美元增長到2008年的11331億美元，增長3.65倍，年均增長率為24.6%。我國進口總額佔世界進口總額的比例由2001年的3.8%上升至2008年的6.9%，居世界第三位。今後將繼續按照科學發展觀的要求，充分發揮關稅對經濟的調控作用，統籌國內外兩個大局，利用國際國內兩個市場、兩種資源，推動外貿發展方式轉變，促進經濟結構調整，實現內需和外需有效互補，推動經濟平穩較快發展。

　　問：此次關稅調整在保持進出口稅收政策的連續性和穩定性的同時，為進一步完善關稅調控手段，繼續發揮關稅調控杠桿作用方面主要採取了哪些措施？