澳門回歸後實現15年免費教育

澳門教育暨青年局局長蘇朝暉。本報記者 張耀波 攝

　　【本報澳門12月13日電】（特派記者 馮慶 王軻真 劉秋偉）作為負責基礎教育的澳門特別行政區教育暨青年局局長，蘇朝暉先生非常忙碌。從下午2點30分至5點30分，他在辦公室接連會見了3所中小學校的代表，聽取他們對來年教育工作包括教學設施申請的意見。隨後，又馬不停蹄地接受了本報特派記者的專訪。

　　從事20多年教育工作，蘇朝暉談起澳門基礎教育事業的方方面面了若指掌。正當盛年的他直言，回歸十年，澳門基礎教育制度不斷優化，15年免費教育順利推進，和內地教育交流日趨緊密，愛國愛澳教育亦開展得有聲有色。"在回歸之時，沒有人可以想象得到今天能實現15年免費教育！"

　　15年免費教育 "人才就是最大的資源"

　　提起澳門的非高等教育，必定要提15年免費教育。2007至2008學年，澳門特區政府規定，將為期3年的高中教育也納入免費教育津貼制度的範圍。

　　在澳門讀書的孩子和家長們是幸福的。從踏入幼兒園伊始，一直到高中階段，納入正規教育系統的孩子們基本不需要掏一分錢學費，還可以獲得政府提供的多項教育津貼。截至目前，澳門的幼兒、小學教育階段津貼每班為50萬澳門元，初中階段津貼每班為68萬澳門元，高中階段每班津貼為79萬澳門元。

　　15年免費教育非一日之功，經歷了逐步推進的過程。蘇朝暉介紹説，1999年澳門回歸祖國之前，免費教育僅限于小部分公立和私立學校，在全澳龐大的非高等教育網絡中只是冰山一角。回歸之後，隨著經濟收入的增長和政府對教育的認識，免費教育得以順利推進，由回歸前的7年增至10年，再度分別增至12年和15年。

　　"澳門沒有多少資源，人才就是最大的資源。"蘇朝暉表示，除了非典當年有所下降，2005年之後每年政府財政對教育投入的增長超過10％，2006年至今每年增幅更是超過20％。初步估計，特區政府目前每年用於教育投入的支出約達30億澳門元。

　　回顧15年免費教育發展歷程，蘇朝暉坦言，期間也並非一帆風順。他告訴記者，當年在討論擴大10年免費教育範圍，即在"幼稚園第三年＋小學六年＋初中三年"的基礎上再度擴大時，有的人認為高中比幼教重要，應先在高中階段實行免費。特區政府經過多次調研，結合國際慣例，認為幼兒時期是一個人接受教育打基礎的開端，投入幼稚園的社會回報要大於高中。通過立法會以及新聞媒體的解釋取得公眾理解後，實行了免費教育向下延伸，先惠及幼兒教育。緊接著，僅僅一個學年之後，免費教育又緊鑼密鼓地擴大到高中。

　　與內地交流 借助內地資源促進澳門教育發展

　　伴隨著澳門回歸祖國，澳門與內地加強教育交流合作勢在必行。蘇朝暉表示，回歸之初，政府並沒有對此出臺具體規劃並加以執行。不過，作為各間學校及教育團體的夥伴和服務單位，十年來，教青局目睹和參與了澳門與祖國各地在教育合作上的深層次推進。

　　蘇朝暉認為，回歸以來，澳門與內地，從官方至民間，從粵澳至各地，實現了多層面、多形式的教育合作。

　　澳門特區教青局和教育部合作實行"骨幹教師培訓計劃"，將澳門的骨幹教師送至北京師範大學培訓，提升教師的學科教學效能。包括幼稚園在內的所有校長也都被送到南京、北京和上海等地加以培訓。

　　2008年起，在教育部的協助下，教青局新推出"內地優秀教師來澳交流計劃"，來自北京、湖北、吉林等省市的優秀教師分批抵達澳門，進行教學示範及校本教研等活動。"他們的到來，將為澳門培養一批青年教師，促進教師專業隊伍的持續發展。"

　　回歸以來，澳門和廣東省共結成20對"姐妹學校"，雙方除教師、行政人員、學生和家長進行互訪，還開展了多種教學交流。其中，與深圳結成5對，還有10對是針對粵北山區的學校。教青局為其提供教育物資，援助當地教學發展。此外，教青局還與廣東省教育廳、深圳市教育局等簽訂教育合作協議，商定建立定期交流機制。

　　普通話推廣 大多數學校都開設普通話課程

　　和記者交談中，蘇朝暉侃侃而談，普通話十分流利，難以置信的是，在回歸之前，他僅會幾個拼音，聽得懂幾句常用的普通話。"我是土生土長的澳門人，以前在澳門上學時，沒有普通話課程，都是近幾年慢慢學的。澳門的學生比我説得好。"蘇朝暉謙遜地説。

　　作為東西文化交匯之城，澳門的教育發展也呈現多元化格局。眾多學校有公立的，更多是私立的。澳門教育融會"三文四語"，即中文、英文、葡文，普通話、廣東話、英語和葡語。無論哪類學校，回歸以來，普通話教學越來越得到重視。"愛國愛澳"的教育氛圍也十分濃厚。

　　現如今，絕大多數學校都開設有普通話課程，大大超越回歸之前。連一些葡文學校，也將普通話作為葡語之外的第二語言。通過傳媒、社區中心等形式，普通話的推廣在澳門從校內走向校外。

　　與此同時，澳門的多元化教育特色也得以保留。蘇朝暉表示，政府不會對教科書的內容做出限制，各學校實行自主教學，也沒有統一的考試製度。"澳門的學校教育理念、教材、課程甚至每節課的時間都不盡相同，各有特色。在澳門，你會看到，同一所學校同一個班級的不同科目裏，可能會有來自香港、內地和國外等不同版本的教材。中國人、葡萄牙人、印度人、俄羅斯人、菲律賓人，各種膚色的孩子和諧共處，一同成長。"

　　"澳門真的很幸運。"蘇朝暉説，回歸以來，依靠國家的有力支持，澳門教育發展成就有目共睹。

責編：王壹霖