聚焦全國發展改革工作會議 專家詳解明年投資政策與價格改革

　　央視網消息：中央經濟會議剛剛閉幕，今天上午九點鐘，國家發改委組織召開的2010年全國發展和改革工作會議，在北京京西賓館召開。如果説中央經濟工作會議是為了明年經濟工作指明了目標和方向，那麼全國發展和改革工作會議就要提出實現這些目標的具體步驟，比如説“調結構”的突破口在哪，“惠民生”要涉及哪些群體和領域，家電以舊換新和汽車下鄉等優惠政策還會延長嗎，如何放寬中小城市和城鎮戶籍政策，資源型産品的價格改革明年又將如何推進，那麼這些在今天的全國發展和改革工作會議上，都會有所涉及。

    另據新華網報道:

    張平：我國將增加中低價位和限價商品房供應

　　國家發展改革委主任張平9日説，我國將完善住房消費和調控政策，增加中低價位和限價商品房的供應，抑制投機性購房。  詳細>>>

　　另據中廣網報道：

    作為中央經濟工作會議結束之後的第一個部委年終會議，全國發展和改革工作會議吸引了媒體的廣泛關注。全國發展和改革工作會議將初步落實明年經濟工作的具體政策措施。而國家明年的投資是否還將延續2009年的力度？城鎮化、促就業、普通商品房供應以及外需和進出口形勢將有怎樣的改觀？許多老百姓和經濟學家關心的問題，也成為媒體關注的焦點。

　　發改委官員詳解2010年價格走勢與投資政策

　　明年出現明顯通貨膨脹的可能性比較小

　　【人物】周望軍

　　【身份】國家發改委價格司副司長

　　周望軍：根據當前經濟形勢，有沒有通貨膨脹，認識上不是一致的，特別有些專家認為明年可能出現通脹。從我們實際工作的層面來看，根據現在當前情況的分析，應該説明年出現明顯通貨膨脹的可能性是比較小的，主要原因有這麼幾個：第一個是我們食品類的價格佔整個CPI價格的三分之一多一點。現在糧食連續六年增收，庫存充裕，糧食價格不具備大幅上漲的條件；生豬價格從今年5月份採取調控以後，現在是一個逐漸恢復正常的過程，市場是供大於求的；最近雖然食用油的價格波動，但是食用油整個的市場是供大於求的。從農産品方面來説，明年價格大幅上漲可能性很小。

　　工業品的價格，從上個世紀90年代我們擺脫短期經濟以後，工業品價格是下降的，比如手機、汽車，電腦，同比是下降的。

　　第三塊是服務業價格，包括我們的電費、教育收費、景點門票這些現在大部分是受控制的，政府會調整價格的節奏和力度；從供求層面分析，明年出現通貨膨脹的可能性是比較小的。另外一點是國際的因素，國際因素現在看不太準，比如石油價格會不會漲的過高，會不會出現像07年、08年的情況是看不太準的。

　　第三個是資産價格，大家用的比較多，股票、房地産價格是不是會大幅上漲，應該説通貨膨脹的風險是存在的，但是具體分析，明年我們認為，出現膨脹的可能性是很小的。詳細>>>

　　明年投資拉動經濟增長力度會下降

　　【人物】羅雲毅

　　【身份】國家發改委投資研究所所長

　　羅雲毅：關於明年的形勢分析，我們研究所有些研究員也做了估計。我們認為，明年投資增速會降下來。按照固定資産投資額來計算，今年的投資增速大概35%左右（甚至更高一點）；明年可能會下降到20%左右（下降15個百分點），這是講增速。我們現在整個GDP是觸底回升，今年能夠達到8.3%，明年達到8.5%左右。換句話説，我們的GDP水平已經恢復到比較正常的狀態。在這樣的情況下，適度寬鬆的貨幣政策和積極的財政政策力度會有所減弱，這體現在投資支持上，就是依然增長，但增長速度會下降。

　　今年的（經濟發展特點）很重要的一點進“出口是負值”，明年會變成零。實際上明年8.5%左右的GDP增長當中，我估計投資和消費的份額都會相對下降。今年的投資拉動幾乎佔了百分之百，明年可能是60%~70%，餘下的30%~40%可能是消費的增長。詳細>>>

　　眾經濟學家談期望

　　引導和促進勞動密集型企業加快發展是我國目前促進就業的最好選擇

　　【人物】蔡昉

　　【身份】社科院人口與勞動經濟研究所研究員

　　蔡昉：經濟發展對於就業的作用更多的體現在，第一，你要保持一定的經濟增長速度，這是很重要的前提，但是還並不充分。還要有利於就業的産業結構，如果勞動力還很多，還有人沒有就業的時候就早去發展資本密集型，排斥勞動力的一些産業，就意味這种經濟增長不是就業最大化的。

　　結構調整不應該簡單的理解成從勞動密集型調整到資本密集型。如果勞動密集型符合當前的經濟發展階段，也符合中國比較優勢的話，那麼就能夠從發展這些産業中得到最大化的效率，就意味著生産力提高，也就是從過去單純依靠投入轉向依靠生産力提高和技術進步的因素。

　　房地産市場在減少需求和提高供應方面 政府選擇了後者

　　【人物】董藩

　　【身份】北京師範大學房地産研究中心主任

　　董藩：到8月份的時候，賣一套房子只能生産出0.59套，所以市場這種供求關係全面惡化給老百姓買房帶來壓力，也給中央政府帶來壓力。面臨一個平衡，要麼是打壓房地産，要麼是保增長，保就業機會。從2009年的情況來看，我們經濟之所以能“保8“，房地産在當中可能要佔3個百分點。所以看看現在的國際形式，看看國內的形式，其他實體經濟還很難恢復。

　　所以中央做出的決策，繼續讓房地産業發揮作用，提動消費，拉動經濟增長。中央的理性思路主要是加快土地供應，同時改變土地供應方式，當然了還要加快住房保障制度的建設，蓋一些經濟適用房，廉租房，保障和普通商品房的開發，兩塊一起拉動經濟的恢復，保障2009年經濟仍然在8%以上甚至“保8增9”。

　　推進城鎮化是讓農民工在就業、公共衛生、教育享受同等待遇的政策導向

　　【人物】韓俊

　　【身份】國務院發展研究中心農村經濟研究部部長

　　韓俊：根據最新統計，現在城鎮人口已經超過6億人，在6億多城鎮人口中進城務工就業的農民工佔到27-28%。但是在目前城鄉分割的體制下，這些農民工雖然被統計為城鎮人口，但是他們仍然被視為城市過客，不能享受同城市居民同等的待遇，沒有獲得市民的身份。

　　我們把這種情況形容為“城市不開門、農村也難斷根”，從這個角度上來講我國的城鎮化應該説是夾生的。所以今後積極穩妥的推進城鎮化，一定要把農民工融入城鎮作為一個重要內容。對在城鎮有穩定就業機會的農民工，要逐步在就業、公共衛生、教育享受同等的待遇，這都是一些很重要的政策導向。詳細>>>

********************* 延伸閱讀 *********************

[視頻]發改委：全國發展和改革工作會議今天召開 

    中央經濟會議剛剛閉幕，今天上午九點鐘，國家發改委組織召開的2010年全國發展和改革工作會議，在北京京西賓館召開。如果説中央經濟工作會議是為了明年經濟工作指明了目標和方向，那麼全國發展和改革工作會議就要提出實現這些目標的具體步驟，比如説“調結構”的突破口在哪，“惠民生”要涉及哪些群體和領域，家電以舊換新和汽車下鄉等優惠政策還會延長嗎，如何放寬中小城市和城鎮戶籍政策，資源型産品的價格改革明年又將如何推進，那麼這些在今天的全國發展和改革工作會議上，都會有所涉及。 [觀看完整視頻] 

　　“促轉變”：2010年經濟工作主線

　　剛剛閉幕的中央經濟工作會議強調，做好明年經濟工作，重點要在促進發展方式轉變上下功夫，真正把保持經濟平穩較快發展和加快經濟發展方式轉變有機統一起來，在發展中促轉變，在轉變中謀發展。 詳細>>>

責編：石光輝