12月4日上午,全國人大常委會澳門基本法委員會在北京人民大會堂召開紀念澳門特別行政區基本法實施10週年座談會。中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國,中共中央政治局常委、國家副主席習近平等領導同志出席座談會。
圖為原澳門立法會主席、原澳門基本法起草委員會委員曹其真講話。新華網 尤亮 攝
[原澳門立法會主席、原澳門基本法起草委員會委員曹其真]尊敬的各位領導、各位嘉賓、女士們、先生們:在迎來澳門特別行政區回歸祖國十週年之際,舉辦這樣一個“紀念澳門基本法實施10週年座談會”,是非常有意義的事。能夠被邀請在此次座談會上發言,我感到非常的榮幸。多年來,我既有幸親身參與和見證了澳門回歸祖國的歷史進程,也有幸直接投入了在澳門貫徹落實基本法的十年實踐,目睹了澳門特別行政區在過去十年所取得的巨大成就,今天我們可以肯定地説,“一國兩制”在澳門得到了成功的實踐,基本法的原則精神和各項制度也得到了較好的貫徹執行。
目前,全面系統地總結十年來在落實“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治方面所取得的實踐經驗,繼續深化對基本法的原則精神和制度的正確認識和理解,檢討分析在具體落實工作中所存在的一些缺失,並在此基礎上進一步改進和強化我們的各項工作,把“一國兩制”事業推向新的歷史高度,是基本法實踐者和理論工作者一項責無旁貸的重要使命。
以下我將結合自己的親身經歷和感受,從回顧歷史和展望將來的角度,對澳門基本法的實施問題,談一些自己的意見和看法,以供參考。
一、回顧總結歷史,科學地評價基本法。1999年12月20日澳門回到了祖國的懷抱,同日澳門特別行政區正式成立。由此,“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治的基本方針政策和澳門基本法的各項規定開始進入了全面實施階段。這是繼香港回歸祖國後,中華民族的又一盛事,每一個炎黃子孫無不為之欣喜自豪。
時至今日,我們已經有了十年落實“一國兩制”和澳門基本法的實踐,這期間澳門社會發生了翻天覆地的變化。回歸前,澳門作為一個經濟結構嚴重單一、對外高度依賴的微型經濟體系,經濟發展持續低迷,任何外界的變化都會對澳門社會産生巨大的影響,特別是在九十年代初受外圍經濟影響,澳門經濟出現了持續多年的負增長。
回歸後,在經過短暫的“固本培元,穩健發展”的過渡期之後,伴隨著博彩業的開放以及“個人行”、緊密經貿關係安排等一系列經濟政策的實施,澳門經濟以雙位數的增長速度實現了超常規發展,人均GDP一躍位於亞洲國家和地區的前列;徹底改變了回歸前社會治安長期不寧,黑社會勢力猖獗,社會秩序處於近乎失控的情況,與此同時由於大量外資的涌入,澳門的國際化程度得以迅速提高,澳門的旅遊文化産業得以快速發展,澳門歷史城區被列入“世界文化遺産名錄”。
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