張曉明：“一國兩制”在澳門的實踐是成功的

　　12月4日上午，全國人大常委會澳門基本法委員會在北京人民大會堂召開紀念澳門特別行政區基本法實施10週年座談會。中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國，中共中央政治局常委、國家副主席習近平等領導同志出席座談會。新華網進行現場直播。

圖為大會現場。新華網 尤亮 攝

國務院港澳事務辦公室副主任張曉明講話。新華網 尤亮 攝

　　[國務院港澳事務辦公室副主任 張曉明]澳門是繼香港之後我國第二個實行“一國兩制”的特別行政區。澳門回歸祖國以來的10年，是“一國兩制”實踐取得豐碩成果的10年，是澳門各界人士在祖國內地的大力支持下自強不息的10年，也是澳門基本法的重要作用充分顯示的10年。我想就這三個方面談一些情況和看法。

　　一、“一國兩制”在澳門的實踐是成功的。澳門回歸10年來“一國兩制”成功實踐的表現，可以歸納為以下五個主要方面：

　　（一）實現了經濟持續快速增長。從1999年到2008年，澳門的本地生産總值由472.87億澳門元增加到2008年的1718.67億澳門元，增長了2.6倍，年均增長達13.30%。2008年，人均本地生産總值達到3.9萬美元，約為回歸當年的3倍，居亞洲前茅；政府財政收入為510.76億澳門元，是回歸當年的3倍；財政盈餘為800億澳門元，約為回歸時澳葡政府移交的20余億澳門元的40倍；外匯儲備資産總額達到1272億澳門元，約為回歸當年的5.6倍；居民平均月收入由回歸當年的4500澳門元增長到8000澳門元。隨著經濟的高速增長和外來投資的不斷增加，失業率大幅下降，由回歸當年的6.3%降到2008年的3%。10年來，澳門的自由港、低稅率等優勢繼續保持，基礎設施建設取得重大進展，投資環境進一步改善，並被世界貿易組織等機構評定為世界上貿易和投資政策最自由開放的地區之一。

　　（二）開創了“澳人治澳”新局面。從回歸那一天起，澳門同胞就開始當家作主，成為澳門真正的主人。包括行政長官在內的整個管治團隊全部由澳門居民中的中國公民組成。特別行政區行使基本法賦予的行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權，實行高度自治。澳門特別行政區成立以來已順利進行了三屆行政長官選舉和三屆立法會選舉。廣大澳門居民依法享有前所未有的廣泛的民主權利和自由，參政議政的意識、能力和水平不斷提高。

　　（三）促進了社會事業蓬勃發展。治安不靖是澳門過渡時期最為突出的一個問題。特別行政區政府成立以後，迅速採取措施，嚴厲打擊黑社會犯罪、嚴重暴力犯罪，使澳門的治安狀況有了根本好轉。特別行政區政府還加大了對社會事業的投入。教育投入由回歸初期的13.2億澳門元增加到2008年的37億澳門元，2007年還開始推行由幼兒園到高中的15年義務教育制度；醫療衛生的公共支出由2000年的11.3億澳門元增加到2008年的21.7億澳門元；免費醫療網絡覆蓋面達到世界先進水平；初級衛生保健系統被世界衛生組織譽為太平洋地區的典範；社會保障基金供款覆蓋人數由回歸初期的12.2萬人增至25萬人。

　　特別行政區政府還通過採取“現金分享計劃”、醫療券發放、加快公共房屋供應等方式，讓市民特別是貧困家庭普遍享受到經濟發展的成果。文化、宗教、藝術多姿多彩，體育康樂活動蓬勃開展，葡萄牙後裔居民的利益、習俗和文化傳統得到充分保護和尊重。2005年，“澳門歷史城區”還被列入聯合國教科文組織世界文化遺産名錄，彰顯了澳門中西方文化交融的獨特魅力。