何厚鏵感謝中央對澳門特區的深厚關愛和全力支持

　　12月4日上午，全國人大常委會澳門基本法委員會在北京人民大會堂召開紀念澳門特別行政區基本法實施10週年座談會。中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國，中共中央政治局常委、國家副主席習近平等領導同志出席座談會。新華網進行現場直播。

圖為大會現場。新華網 尤亮 攝

　　[何厚鏵]十年來，在中央政府的正確領導和全力支持下，在全體澳門居民的共同努力下，特區政府立足於基本法，依法施政，取得一定的成績。但是，我們的施政仍然存在不少不足之處，在部分施政領域，甚至曾經出現過較大的失誤。追根尋源，這些不足和失誤，都和我們對基本法的掌握，對基本法立法原意、立法精神的理解有欠全面和準確，有著直接或間接的關係。我深信，未來的特區政府一定能以更高的智慧，更強的能力，貫徹基本法于施政之中，促進基本法在特區的貫徹達到更加成功的境界。

　　本人有幸在自身的工作崗位上，參與了基本法在特區十年實施的全過程。在這裡，謹提出本人的四點思考，請大家批評指正：

　　第一，“一國兩制”作為國家的大政方針，是基本法核心價值之所在。在“一國兩制”中，“一國”是主體，“兩制”是派生，兩者的關係十分明確。而“澳人治澳”和高度自治，則屬於“兩制”的層次和內容。因此，我們要站在和國家利益取得一致的特區利益立場上，透過"澳人治澳"和高度自治，在特區貫徹基本法。離開國家利益的特區利益，在事實上並不存在，只有國家利益得到維護，特區的利益才能獲得根本的保障，基本法的觀念和實踐的首要關鍵，即在於此。

　　第二，基本法是特區所有法律、制度和政策措施的基礎。我們發現，無論我們是否充分自覺地從基本法取得有力的依據，特區比較完善的法律、制度和政策措施，都符合基本法的規定；而有待完善的法律、制度和政策措施，則往往需要我們深入重溫基本法，從基本法中尋找正確的理念、深遠的智慧和可行的方向。因此，基本法是關係到特區發展榮辱得失的指南，是我們案頭必讀、必查，以及務必常載於心的經典法律文獻。

　　第三，基本法是克服特區發展過程中各種重大挑戰的智慧源泉。十年來，特區發展先後面對的重大挑戰，可説多種多樣，原因不同，範疇不同，層次不同，特點不同，過程不同，效應不同，有的是單一的挑戰，有的是多項挑戰同時出現並互相聯結，有的是原有的挑戰持續衍生出新的挑戰。作為特區全面、深厚的智慧錦囊，基本法向我們提供了無窮的思考資源和對策靈感，並最終成為我們的決定與行動，不但使各項挑戰得以一一克服，還能通過挑戰的洗禮，使特區取得更大的進步和發展。

　　第四，基本法是特區經濟社會全面發展，各階層居民共享發展成果的根本保證。特區成立十年以來，踏過充滿挑戰的曲折道路，贏得了重要的綜合發展成果，並在此基礎上即將展開新的一頁。當中的原因，既在於我們在建設特區的過程中，不斷總結經驗，發揚成績，糾正錯誤，盡可能不遺漏地讓各階層居民共享特區發展的成果；更在於基本法從深廣的層次上，向我們提出了整體社會在各方面取得共同進步，不分族群、信仰、職業和階層的廣大居民取得共同發展的要求，從而時刻提醒、督促我們保持正確的方向，做好應有的工作，完成責無旁貸的使命。

　　在回顧特區十年發展歷程的時候，我們尤其感受到中央對澳門特區一直以來的深厚關愛和全力支持。藉此機會，謹讓我代表澳門特區對中央的關愛和支持，表示衷心的感謝。同時，對全國人大及其常委會始終給予澳門特區的有力支持，表示衷心的感謝。謝謝。

責編：樊靜