鋼鐵業發展存在四大主要矛盾 産能總量過剩居首

　　中國網12月3日訊 國家發展改革委等部門今日召開“抑制部分行業産能過剩和重復建設，引導産業持續健康發展”新聞發佈會。發改委有關負責人指出，當前鋼鐵行業發展存在四大主要矛盾和問題。

　　一是盲目投資嚴重，産能總量過剩。2008年底，我國粗鋼産能達到6.6億噸。加上2009年以來在建項目新增産能，預計2009年底國內粗鋼産能將超過7億噸。根據生産和消費情況分析，預計2009年全國粗鋼産量約達5.7億噸，前些年，受國內汽車、家電、機械等行業迅猛發展的市場拉動，國內新建板材項目較多，新增煉鋼産能中90%對應品種為板材，這批高水平産能大量釋放之際，正值金融危機爆發，由於下游行業需求大幅下降，加上出口受阻，導致板材産品出現階段性過剩。如今年前10個月，國內板材增長8.1%，大大低於長材22.7%的增幅，板材比也比上年同期下降2.9個百分點。

　　二是産業集中度低，産業佈局不合理。2008年，國內前10位鋼鐵企業産業集中度僅為42.6%，而美國、日本和歐盟排名前4位的鋼鐵企業鋼産量在本國的佔比均超過60%。由於鋼鐵産業集中度低，難以形成行業健康發展的合力，導致在資源掌控能力、市場競爭秩序、産業結構調整、淘汰落後産能、技術研發創新、節能降耗減排等産業協調發展的重大問題上，缺乏行業約束力和自律能力，資源配置不合理，重復建設嚴重，不僅導致産品價格大起大落，也使我國在鐵礦石談判中一直處於受制於人的被動局面。

　　三是落後生産能力大，節能減排任重道遠。據不完全統計，我國現有高爐1000多座，其中500m3以下高爐295座，涉及煉鐵能力1.3億噸；現有轉爐458座、電爐170座，其中，50噸及以下轉爐195座、電爐79座，涉及煉鋼能力1.6億噸。這些産能建成年代早，裝備水平落後，産品檔次低，質量不穩定，能耗物耗高，餘熱余能回收利用水平低，除塵等環保配套設施不完善。目前，我國1000 m3及以上高爐配置TRT的還不到50%，工序餘熱利用水平還不高，不少企業仍然大量放散煤氣，多數小轉爐基本沒有回收煤氣，燒結脫硫還剛剛起步，節能減排任重道遠。

　　四是資源對外依存度大，保障體系建設滯後。我國鐵礦資源不足、稟賦條件差，隨著鋼鐵産量增加，鐵礦石對外依存度常年在50%以上。2008年，我國進口鐵礦石4.4億噸，預計2009年將達到6億噸，其中有礦産權益的進口量僅有約1/6。資源匱乏是制約我國鋼鐵産業發展的瓶頸，目前，我國鋼鐵企業大多沒有建立完整的産業鏈，尤其是缺乏對上遊鐵礦石等資源的控制權，且海運保障程度低。

責編：王璐