電動自行車成違章大戶 處罰手段多為"糾正教育"

天壇東門路口，交警正在查處一輛違章電動自行車。本報記者 王貴彬 攝

　　- “超標電動車或歸入機動車”追蹤

　　昨日17時許，天壇東門路口，信號燈尚未從紅變綠，一輛電動自行車已遛到馬路中央。昨日，北京市交管局非機動車專項整頓首日，違章車多為電動自行車。

　　處罰手段多為“糾正教育”

　　昨日下午，天壇東門路口。一輛闖紅燈的電動自行車騎車人被交警攔下時，交了20元罰款。5分鐘內，天壇東門路口接連攔下三輛電動自行車，另兩人均因違法載物———車上綁有大個桶裝水，受到20元罰款處罰。其中一人表示，剛知道電動自行車不得載人載物。

　　“這幾年，電動自行車違章越來越突出。”宣武交通支隊櫻桃園協管隊隊長張永佑介紹。昨日16時至17時，記者在朝陽路民航醫院路口、高井路口等地看到，不少電動自行車等不及紅燈變綠燈，加速闖過路口，近六成超過15公里的時速規定。

　　“處罰手段多是糾正、教育”，一位基層交警表示，跟對機動車的高罰嚴管相比，對非機動車的處罰相對“寬鬆”，較少罰款、扣車。他稱，非機動車違章高發時段多在早晚高峰，違章者為省掉上限50元的罰款處罰，會花十幾分鐘説服交警，“沒帶錢”。

　　遭遇事故被指“超標”

　　該交警介紹，與交通違章相比，電動自行車目前更大的“困境”為交通事故處理。一旦與機動車相撞，機動車主多指稱電動自行車“超標”，體重超過40公斤，時速超過20公里，不是法定的電動自行車，認為機動車方不應該全責賠償。“但非機動車主也覺得冤枉，自己騎的明明是自行車，即使前面多加了‘電動’兩字”。

　　對此，朝陽交通支隊相關工作人員表示，電動自行車已成為北京的主要交通工具之一，使用者達數十萬。作為機動車和自行車的中間類型，電動自行車速度偏快，有一定的危險性，應制定專門的駕駛章程，“騎車人通過專業培訓，才能上路”。

　　電動自行車政策演變

　　●2002年7月31日

　　北京“禁電”：電動自行車臨時牌證有效期截至2005年12月31日，期滿後不再核發、換發，並禁止上路。

　　●2003年6月

　　福州、珠海等地先後禁止電動自行車上路。

　　●2004年5月1日

　　《道交法》實施，將符合國家標準的電動自行車，劃入非機動車。

　　●2005年12月31日

　　北京取消禁電，執行目錄管理制度，列入目錄車輛核發牌證。

　　- 對話

　　“電動車超標實為國標滯後”

　　一電動車廠商表示，電摩國標實施將影響電動自行車存亡

　　倪捷 綠源電動車有限公司(中國首批電動車生産廠家)董事長。禁電(禁止電動自行車上路)時，因電動自行車路權，曾與各地工商局訴訟、政府部門討論，被稱為“吵架專業戶”。

　　昨日，談到明年1月1日實施的電動摩托車國標，倪捷説“這回又要吵架了”。

　　電動車國標十年未曾改

　　新京報：現有電動自行車幾乎全超標，是什麼原因？

　　倪捷：超標主要是重量超標，全世界只有中國限制電動自行車的體重。

　　電動自行車國標定於1999年，要求整車重量低於40公斤。當年，充一次電能跑5公里，用戶就滿意了，電池只有5斤重。可隨後的城市化進程，充一次電要走20公里、30公里，電池重量一再增加，現在已經達到17斤，只能超標了。其實，不是電動自行車産業超標，而是國標滯後，十年沒改。按規定，5年前就應該修訂了。

　　新京報：近7年超標，有沒有接到過政府禁令？

　　倪捷：我沒有接到。在各個城市，車子賣得都很好。因為有市場需求，百姓需要這樣的代步工具。

　　電動車或將轉戰農村市場

　　新京報：電摩國標，激起電動自行車行業的反對聲浪，是否因為，電動自行車將被電動輕便摩托車取代？

　　倪捷：因為超標，現在的電動自行車，就是電摩國標中的電動輕便摩托車。所以，電摩國標確實影響到了電動自行車，肯定有廠家關門。

　　可廠家一旦關門，用戶怎麼辦？售後服務怎麼辦？

　　電動自行車産業，是不是到了該退出市場的時候？不是，其他國家對電動自行車都採取補貼獎勵政策，這是一個朝陽産業。再有，中國城市需不需要這種類型的交通工具？需要，因為緩解擁堵，因為節能減排。百姓需不需要這樣的交通工具？需要，因為便宜，因為方便。電動輕便摩托車屬於機動車，要上機動車道，要考駕照上牌照，肯定不少人接受不了。

　　新京報：在行內，你一直被稱為“吵架專業戶”，對這次電摩國標引發的標準之爭，打算如何應對？

　　倪捷：開始是因為各地“禁電”；後來吵架，是因為限重，呼籲修改1999年的國標，像其他國家一樣，不限制電動自行車重量。這回可能又要吵架了(笑)。不會選擇關門，實在不行就退出城市，轉戰農村，到農村賣車。(王姝)

責編：汪蛟龍