陳德銘就多哈回合談判等問題接受媒體聯合採訪

　　中新網12月2日電 　據中國商務部網站消息，12月1日，正在日內瓦出席WTO第七次部長級會議的中國商務部長陳德銘接受了路透社、國際先驅論壇報的聯合採訪。以下為問答實錄：

　　陳德銘：很高興接受你們的採訪。我想先簡單説幾句，然後把更多時間留給你們提問。這次在日內瓦召開的是WTO的第七屆部長級會議，距離上次在香港召開部長會議已經4年了。此次會議召開有兩個大的背景。一是多哈談判8年遲遲無法結束，全球貿易自由化舉步維艱；二是多邊貿易體制經受了金融危機的衝擊，特別是經受了貿易保護主義盛行的考驗。我們要在金融危機背景下，重新審視多邊貿易體制在當今全球經濟中的作用；加強合作，共同抵制貿易保護主義；推動WTO改革，進一步加強和完善國際經濟治理結構；全面評估多哈回合談判的進展，研究下一步的談判應該怎樣走。下面，我願意回答你們的提問。

　　路透社：中國是否仍然相信如各國領導人所倡儀的，2010年多哈回合談判會成功結束？

　　陳德銘：中國政府堅定地支持在2010年結束多哈回合談判。這首先是因為如果談判取得成功，將每年給世界創造5000多億美元的收益。二是經過8年的不懈努力，談判已完成了80%左右。三是當前世界經濟雖然開始復蘇，但仍然非常不穩定，世界需要支持經濟復蘇的明確動力。

　　但是，我也必須指出在2010年結束談判是非常不容易的。我們必須尊重香港會議對多哈回合的授權，鎖定目前已取得的成果，將2008年12月農業和非農主席案文作為談判基礎，只有這樣談判才有希望儘快達成成果。如果要推翻已達成的共識，重頭開始談判，就會失去成功的希望。

　　路透社：中國現在是全球最大的出口國和主要的經濟體，但在貿易談判中採取了相對較低的姿態。現在有越來越多的呼聲，包括美歐都希望中國發揮領導力。所謂領導力是一種外交辭令，事實上是希望中國做出更大的讓步，您對這些呼聲有何回應？

　　陳德銘：中國現在是世界第二大出口國，但是簡單地拿出口總量來比較是不完整的。中國有13億人口，全球有66億人口，中國人口占世界的19%，而中國的對外貿易去年僅佔世界貿易總量的8.86%。從這個角度看，中國的經濟和外貿規模仍然是相對較小的。更不用説，中國出口的主要是勞動力密集的低附加值商品，我們出口商品的檔次與美、歐相比還有很大的差距。中國很清楚自己雖然取得了一定發展，但中國還有5000萬貧困人口，人均GDP在世界排名百位以後，我們依舊是發展中國家，所以中國更重要的是，首先要把自己國內的事情做好，使經濟保持穩定較快的發展，這樣才是中國對世界的真正貢獻，這也是我們應盡的責任。

　　中國主張在全球經濟治理中不是由一兩個國家説了算，而應由多邊的力量來討論決定，所以中國反對G2的提法，也反對由少數大國來決定多哈回合談判的命運。如果説中國是低調或低姿態，這是因為我們知道自己仍然是發展中國家，是WTO的新成員，是多哈回合談判啟動後加入的新成員。事實上中國也並不低調，而是更多地在代表發展中國家利益訴求的多邊集團中發出聲音，如G20、G33。我們更多地是和發展中國家一起而不是單獨發出聲音。

　　您説得非常正確，國際上一些人要求中國在談判中起領導作用的外交辭令，其實質是希望中國單獨做出利益讓步，讓個別大國重新回到談判桌上，使它同意談判業已達成的共識。這怎麼可能呢？這是一個發展回合的談判，更應該關注的是發展中國家而非發達國家的訴求。在多邊談判中，我們也不可能給哪個國家單獨做出讓步。大家知道，在談判中要有所得就必須有所付出，所以如果有些國家希望中國做出讓步，我們也必須知道中國能夠得到什麼。我們是代表13億中國人民來談判的，我們必須對自己國家和民族的發展有一個負責任的交待。現在有些非常發達的國家居然也要求享受等同於發展中成員的待遇，這實際上違背了多哈回合是發展回合的根本宗旨。事實上，只有全球發展了、發展中國家發展了，發達國家目前面臨的這些問題才能從根本上解決。

　　路透社：現在美國、歐盟、加拿大等一些發達國家希望中國與其他大的新興經濟體參與非農的部門減讓協議。中國準備參加嗎？如果準備的話，在什麼前提條件下會參加？還是完全沒有可能？

　　陳德銘：部門減讓是多哈回合談判中非常重要和敏感的問題，應該説此問題應當在農業和非農模式案文達成一致後才開始討論。

　　從談判授權上講，在2005年的香港部長會議上，包括上述發達成員的部長們在內，大家已同意部門減讓是在“非強制原則”，也就是自願的基礎上參加的。中國的態度非常明確，我們會在自願的原則下對部門減讓持開放的態度。但這不是中國和某一個國家的雙邊討論，而應該在多邊的範圍內進行討論，因為它也涉及其他新興國家的參與問題。我想對部門減讓而言，一個大的原則是部門減讓不應導致不平衡的結果。如果要儘快結束多哈回合談判，我們一定要一口一口地吃飯，一步一步地走路，採取務實的態度來對待部門減讓的問題。

　　中國2001年加入WTO的時候，非農關稅已經進行了大幅度的削減，現在平均的關稅水平是8.9%，而且沒有水分。如果非農談判可順利結束，按照當前的公式削減之後中國的關稅將降至6%，這都是實實在在的減讓。可以説即便沒有部門減讓，中國也已經做出了實實在在的貢獻。儘管這樣，我們在部門減讓問題上，仍將在自願原則下採取開放的態度。