如何看待今年關稅徵收形勢？

　　新華網北京１１月３０日電題：如何看待今年關稅徵收形勢？

　　記者周英峰

　　海關稅收是中央財政的“金娃娃”，中央金庫每４元錢中，就有１元錢來自於關稅。今年海關稅收形勢怎麼樣，能否完成預定計劃，海關總署綜合治稅領導小組辦公室主任高融昆３０日進行了解讀。

　　“今年以來，海關確實遇到了自１９８０年恢復徵收關稅以來最為嚴峻的形勢。”對於今年海關稅收的形勢，高融昆作出了如上判斷。

　　首先，自去年下半年以來，我國外貿深受國際金融危機影響，進出口大幅下降，海關稅源也隨之大幅下降。受國際市場價格大幅下跌等因素影響，今年前８個月作為海關主要稅源的一般貿易進口總額同比下降了１８．８％。例如，作為海關第一大稅源的能源、礦産品的進口價格，前８個月比去年同期下跌了５２．９％。其中原油進口平均價格同比下跌５０．５％，稅收減收６１１．９億元。

　　其次，出口關稅政策的調整也使海關同比大幅減收。去年１２月１日和今年７月１日，國家兩次調整了出口關稅稅率，共降低或取消了２００多種商品的出口關稅稅率，同時國際市場需求萎縮，前８個月，全國海關僅徵收出口關稅４９．２億元，降幅達８４．２％。

　　此外，人民幣匯率升值也影響了海關徵稅的稅基。今年前８個月，人民幣匯率同比上升了４．１％，直接減少了海關徵稅的稅基１０６８．５億元。

　　據海關測算，前８個月全國應稅商品進口貨值同比下降１８．３％，稅收因此減收１１６０．３億元；人民幣匯率升值４．１％，稅收減收２６０億元；出口稅收政策調整，減收２６２．８億元。

　　“與上述嚴峻稅收形勢相比，今年國家為保增長、保民生、保穩定需要實施積極的財政政策，中央財政支出壓力加大，國家預算需要對海關稅收作較高的增長安排。因此，今年海關稅收形勢格外嚴峻。”高融昆告訴記者。

　　歷史數據顯示，２００８年我國海關稅收凈入庫９１６１．０７億元，比年度稅收計劃多收７０６．０７億元，為國家稅收和財政穩定增長作出了積極貢獻。

　　面對今年空前嚴峻的稅收形勢，我國海關採取了一系列措施做好稅收徵收工作：一是加強對進口貨物通關過程的管理，防止各種弄虛作假、偷漏稅行為的發生。二是加強對進出口企業的管理，有效打擊行業性瞞騙。三是強化稅收徵管，努力實現應收盡收。四是通過打擊走私促進稅收增收。

　　“通過在全國海關範圍開展大規模的綜合治稅，全國海關各部門協調配合明顯加強，綜合治稅增收稅收的效應充分顯現。”高融昆介紹説。

　　前７個月，通關查獲率同比提高了１．７個百分點；企業申報商品價格審核補稅４４．３億元，同比增長１９．４％；申報商品所歸稅號審核補稅７．１億元，同比增長９８．２％；立案偵辦涉稅走私案件４６５起，案值１０７．６億元；通過加強對進出口企業經營行為的檢查，補稅１３．８億元，同比增長３５．３％。

　　“據測算，前８個月海關理論稅收應為５３６９．７億元，降幅為１９．３％。但通過海關的努力，同期實際稅款入庫５６８８．９億元，比理論稅收多收３１９．２億元，降幅為１４．４％，比理論降幅縮小４．９個百分點。”高融昆透露説。

　　據了解，今年後幾個月，我國海關將在繼續積極服務“保增長”的同時，進一步推進稅收徵收工作，積極做好稅收入庫工作，確保海關稅收應收盡收。

責編：張曦健