就業是硬道理 寫在中央經濟工作會議召開之前

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    寫在中央經濟工作會議召開之前(一)

    諾獎得主保羅克魯格曼説他最關注的宏觀經濟指標是就業信息和採購經理指數(PMI)。美國總統奧巴馬將就業問題列為“目前經濟面臨的最大挑戰之一”。中國總理溫家寶明確表示，就業率比GDP更重要。經濟學家和政治家對就業一致的高度重視表明這是衡量經濟能否正常運轉的非常重要的指標。而就在全球經濟已見復蘇曙光的時刻，這個重要指標在世界各大經濟體卻表現得相當灰暗。

    已公佈的數據顯示，美國10月份失業率突破10%，攀升至10.2%，是自1983年4月以來的最高失業率。歐元區16國今年9月的平均失業率為9.7%，創10年來最高紀錄。歐盟27國的平均失業率為9.2%，創2000年開始這項統計以來的最高紀錄。在中國，2009年城鎮需要就業的人員總數超過2400萬人。根據人力資源和社會保障部的説法，即使完成“保八”，今年我國就業的供求缺口仍將達到1200萬，比2008年進一步拉大。更不用説，龐大的高校畢業生、農民工和城鎮困難人員三個群體的就業難問題年復一年愈加突出。經濟增長而就業效應不強，已成為我國經濟的隱憂。

    就業是硬道理。只有保住並不斷增加“飯碗”，才能拉動消費穩定增長，激活經濟的良性循環，使經濟保持穩定和持續發展。在某種程度上可以説，就業是衡量經濟復蘇的一個真正標誌。這也就是為什麼美國總統奧巴馬會在近日宣稱，降低失業率將成為其政府未來工作的第一重心。對中國這樣一個人口眾多而資源並不豐富的發展中國家來説，保持並努力增加新的就業崗位，對社會經濟的平穩發展有著更為重要的現實意義。在今年“保八”已無懸念的情況下，徹底轉變以追求GDP為主的經濟增長方式，確立並完善以增加就業、注重民生為目標的新的增長方式，應該成為下一步宏觀經濟政策的首要之義。

    就業率重於GDP，這是決策層對“保增長”終極目的的權威解釋，也是實現以人為本、發展成果由全體人民共享、建設和諧社會的必要的前提和保障。把促進就業作為宏觀調控的首要目標，就可從根本上改變目前各級政府實際還在以GDP為衡量標準的政績觀，轉而更注重民生、更關注人民生活水平提高、更注意收入分配調整，在效率與公平上對公平給予更多關注。把促進就業作為宏觀調控的首要目標，才能真正重視對國民收入分配結構的調整、産業結構的調整，才能加大對壟斷行業的改革，真心實意地促進中小企業發展，實現經濟社會的可持續發展。（趙丹鷹）

責編：霍筠霞