北京垃圾填埋量相當於每年佔用500畝土地

>>>海量新聞，請點擊“新聞頻道”

　　本報記者 孫秀艷

　　日産垃圾1.84萬噸，但垃圾設施總設計日處理能力為1.04噸，實際日處理量只有1.74萬噸，設施超負荷率達67%，現有垃圾處理設施長期處於超負荷運轉。

　　北京的垃圾處理形勢到底如何，怎樣解決垃圾難題？帶著這些問題，記者近日在北京進行了調查。

　　①垃圾也能成危機？

　　日産垃圾1.84萬噸，填埋量相當於每年佔掉500畝土地

　　每天早晨，家住北京市朝陽區的張先生手裏都要拎上3個垃圾袋下樓，廚房一大袋，衛生間兩小袋，家庭垃圾量每天都減不下來。和張先生家的狀況一樣，在這樣一個人口達1800萬的特大型城市裏的每個角落，垃圾的增加已是常態。

　　在上個世紀50年代，北京每年産生生活垃圾只有200多萬噸，至1997年，北京市每天産生的垃圾已上升到1.5萬噸，而今日産1.84萬噸垃圾的數字還可能再攀升。

　　“垃圾量的增加是城市發展的必然結果，”北京市市政市容委固廢處副處長鄧俊説，隨著經濟發展，北京早已邁入國際特大城市的行列，人口多，經濟和生活水平的提高直接帶來的就是垃圾量的激增。

　　此外，不可持續的處理方式也帶來了北京垃圾總量激增的後果。北京市人民政府參事、著名垃圾對策專家王維平告訴記者：“原來對垃圾的處理只是簡單地把垃圾搬出城露天堆放，在上世紀70年代末到80年代初，北京基本上被垃圾包圍。”

　　“雖然在90年代開始有了垃圾處理的概念，但是簡單填埋的方式並沒有從根本上解決垃圾減量的問題，而且由於垃圾管理缺乏前端觀念，量的增加是必然結果。”王維平説，垃圾中包裝物的增量客觀地反映了目前垃圾管理前端的缺失，雖然多年呼籲，但我國目前尚沒有限制包裝等有關法律。

　　“今天的産品就是未來的垃圾，從目前來看，我們還處在粗放型的經濟發展階段，産品的生命週期短，我們又是一個製造大國，垃圾量的增加也就不足為怪了。”鄧俊説。

　　按照有關專家的説法，根據目前北京的垃圾填埋量計算，相當於每年佔掉500畝土地，對於北京這樣一個土地資源非常缺乏的城市來説，危害顯而易見。然而垃圾對城市的影響遠遠不僅於此。擠佔百姓的生活空間，影響生存質量，進而影響經濟發展，這樣的結論早已耳熟能詳。垃圾的具體危害更是與每個人的生活密切相關——釋放的甲烷可産生溫室氣體；硫化物等臭氣直接影響空氣質量……

　　“垃圾的成分與數量反映經濟發展情況，反過來説垃圾問題解決不好就會對經濟社會造成影響。”王維平告訴記者，在歐洲中世紀，由於不能妥善解決垃圾問題，歐洲各地瘟疫流行，造成了百萬人口的死亡。在許多世界名著比如《悲慘世界》、《雙城記》中，都對當時的情形有所描述。垃圾帶來的危機如果解決不當，將帶來災難性的後果。

　　②破解難題有啥招？

　　直接投資百億，垃圾處理的硬體與體系建設同步進行

　　進入2009年，北京有關垃圾的政策措施出臺得特別多。3月初，有關部門首先修改了北京市餐廚垃圾收集運輸處理管理辦法；4月中旬，關於農村垃圾的兩個指導意見相繼出臺；4月28日，北京市委、市政府印發《關於全面推進生活垃圾處理工作的意見》，對垃圾處理工作的指導細緻入微，一場針對垃圾危機的戰役悄悄打響。

　　北京市政府提出了“增能力、調結構、促減量”的目標。目標中的幾個數字頗引人注目：2012年日處理生活垃圾達到1.7萬噸，基本實現餐廚垃圾分類收集和資源化處理；2015年形成日處理近3萬噸的能力、實現全市原生垃圾零填埋、力爭實現生活垃圾産生量零增長。

　　要實現這樣的目標當然不易，為此，北京市政府首先開出了100億的投資大單，用於5年內新建改建垃圾處理設施40余座。

　　“當前解決難題的首要辦法就是要兩手抓，一手抓增能力，一手抓促減量。”鄧俊説，根據北京市垃圾處理是公益事業的定位，有關部門確定了四個優先發展的目標，加快設施建設已經成為《北京市2009年推進生活垃圾處理工作摺子工程》最重要的工作。

　　與此同時，體系的建設正在加快，摺子工程要求，2009年北京市城八區將新建再生資源回收站點300個，完成13個再生資源專業分揀中心的建設，同時積極推進網上預約收購，提高再生資源回收和利用水平。

　　不僅如此，對社會單位實行垃圾從量計費制度的前期研究已經全面展開，據鄧俊介紹，政策體系、技術標準、技術手段等具體工作取得初步成果。而由市市政市容委開展《生活垃圾立法調研》已經完成，有關調研報告已報送市人大，北京的生活垃圾管理與處理的法制之道應該為時不遠。