浙江教育廳稱絕不“開倒車” 禁有償家教靠自覺

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　　“禁止有償家教”未入地方立法

　　浙江省教育廳表示絕不“開倒車”

　　本報杭州11月25日電 （記者江南）11月23日開始舉行的浙江省十一屆人大常委會第十四次會議，對包括《浙江省義務教育條例（草案）》修改稿在內的地方性法規進行審議。此前這一條例中備受關注和爭議的“教師在工作日期間不得從事有償家教”條款，在修改稿中改為“教師應當遵守職業道德規範，自覺抵制有償家教”的表述。根據會議議程，這一條例將在11月27日提交表決。

　　從“不得從事”，到“自覺抵制”，這樣的修改有何意味？

　　浙江省教育廳政策法規處處長茹惠祥接受記者採訪時態度明確：這並不意味著對有償家教問題“開口子”，反對和抵制教師有償家教絕不會“開倒車”。

　　茹惠祥説，有償家教這一問題群眾反映強烈，持批評態度的較多，各級教育行政部門對此的態度一直是反對和抵制。雖然有管理措施，但目前這一問題還解決得不理想。

　　今年浙江省人大常委會對《浙江省義務教育條例》進行修訂時，起草小組在條例草案中提出“教師在工作日期間不得從事有償家教，不得組織學生接受有償家教，不得在工作日期間到校外培訓機構兼職兼課”的內容，目的就是希望從地方立法的層面，有效抑制有償家教現象。“過去從師德的層面提要求，效果不甚理想，所以當時希望從法律層面加大解決問題的力度。”茹惠祥説。

　　浙江省人大法制委員會副主任委員呂漢夫在報告《浙江省義務教育條例（草案）》審議結果時表示，法制委員會認為，“我們反對有償家教，但目前通過地方立法加以完全禁止缺乏上位法依據，應當主要由職業道德加以規範，用行政手段進行管理。為此，建議對有償家教問題作原則性規定。”

　　茹惠祥表示，反對和抵制有償家教，還須標本兼治。今後，教育行政部門將按照新審議通過的《浙江省義務教育條例》，加強教師隊伍建設，特別是師德建設，引導教師自覺抵制有償家教。同時，積極推進教育均衡發展，推進“分類施教”，促進各學校提高教學水平，擴大優質教育資源，讓學生個性發展得到關心和重視；繼續改進教學評價機制，使教育教學活動更符合德智體美全面發展的方針、更符合素質教育的要求。

　　獲悉有關有償家教法規條款的修改情況後，杭州的多名中學校長表示，既然目前在地方立法中禁止有償家教時機還不成熟，那麼現階段更應強化職業道德規範引導，並通過行政手段科學、嚴格管理。

　　杭州育才中學在與教師簽訂勞動合同時，附件包括“‘六不’承諾書”，其中一條就是“不做有償家教，不在外兼課”，所有教師都要簽這份承諾書，這一做法已延續10年。該校校長郜晏中表示，10年來，共有3名教師因進行有償家教而被解聘。他説，不做有償家教，不僅僅是遵守《中小學教師職業道德規範》及其他規範性文件的要求，從教師職業道德角度來講，也是必須的，教師的工作性質特殊，是在做人的工作，不僅關係一個家庭，更關係到一個國家的命運，來不得半點馬虎。

　　一位杭州的中學生家長説，家教本來就不是好風氣，但很多家長、學生、老師都是“迫於無奈”或被周圍環境影響，久而久之形成惡性循環。“如果教師能真正做到‘自覺抵制’、學校對這方面‘違者必究’，這種惡性循環才有可能打破。”

責編：彭偉