21日淩晨2點30分,黑龍江龍煤集團鶴崗分公司新興煤礦發生特別重大瓦斯爆炸事故,目前已造成104名礦工遇難,4人被困。圖為一隊救援隊員22日上午再次下井搜救。 中新社發 吳兆飛 攝
中新網11月24日電 經國務院領導批准,國務院黑龍江龍煤集團鶴崗分公司新興煤礦“11 21”特別重大瓦斯爆炸事故調查組成立會議23日在鶴崗召開,宣佈調查組組成人員名單,部署事故調查相關工作。事故調查組組長、國家安全監管總局局長駱琳在調查組會議上指出,要深刻吸取事故教訓,堅決遏制重特大事故發生。
事故調查組由國家安全監管總局、監察部、全國總工會、國家煤礦安監局、國家能源局和黑龍江省人民政府有關負責同志組成,最高人民檢察院派員參加。事故調查組組長由國家安全監管總局局長駱琳擔任,黑龍江省省長栗戰書,監察部副部長郝明金,國家安全監管總局副局長、國家煤礦安監局局長趙鐵錘,全國總工會副主席張鳴起,黑龍江省副省長王玉普,國家煤礦安監局副局長付建華,國家能源局副局長吳吟擔任副組長。
2009年11月21日淩晨2點30分,黑龍江龍煤集團鶴崗分公司新興煤礦發生特別重大瓦斯爆炸事故,目前已造成104名礦工遇難,4人被困,65人受傷,其中6人重傷。
事故發生後,黨中央、國務院高度重視。胡錦濤總書記、溫家寶總理、張德江副總理分別作出重要批示,要求採取一切措施,千方百計搶救被困人員。同時防止發生次生事故。要高度重視搜救工作、善後工作和處理工作。要盡最大努力組織搜救,減少傷亡,全力以赴組織好各項救援工作。要認真查明事故原因,依法依規嚴肅處理。
21日下午,張德江副總理來到黑龍江鶴崗,查看事故現場,聽取搶險救援情況彙報,親切看望受傷礦工和救援搶救人員,指導搶險救援、傷員救治和善後工作,並對進一步做好搶救被困人員、傷員救治、搞好事故善後、維護礦區穩定、搞好事故調查處理和切實做好安全生産工作,提出了明確要求。
事故發生後,黑龍江省委、省政府高度重視,吉炳軒書記、栗戰書省長率領省市有關負責同志及時趕赴現場,全力組織搶救,整個救援工作及時、有力、有序、有效。
駱琳在講話中指出,根據事故現場初步分析認定,這起事故由於井下施工的三水平探煤巷發生煤與瓦斯突出,引起風流逆向,突出的大量瓦斯進入二水平進回風大巷,遇火發生瓦斯爆炸,波及全礦井。該礦採掘佈置不合理,井下現場管理和勞動組織混亂,核定能力145萬噸的礦井,採掘工作面個數多達30個,夜班下井人數500多人,白班超過1000人;通風系統複雜,抗災能力弱,突出的瓦斯逆流進入二水平進風系統;井下應急處置措施不當,在大範圍瓦斯超限並達到爆炸界限的情況下,未果斷實施全礦井停電撤人。這些都反映出安全責任不落實,隱患排查不認真、不徹底。這是一起責任事故。
駱琳指出,這起事故是在全國上下認真貫徹落實黨中央、國務院關於加強安全生産工作的一系列重要指示精神,緊緊圍繞“安全生産年”活動各項任務,紮實推進安全生産“三項行動”、切實加強“三項建設”的形勢下發生的一起今年以來死亡人數最多的特別重大事故;是在深入貫徹落實全國瓦斯防治工作和煤礦安全生産有關會議精神,全面加強煤礦安全生産工作,深入開展煤礦瓦斯治理和整頓關閉兩個攻堅戰,全面推進煤礦安全基礎工作,煤礦事故明顯下降的情況下發生的一起特別重大瓦斯爆炸事故,令人十分痛心,教訓十分深刻。
駱琳要求事故調查組要依法認真履行好五個方面的職責:一是查明事故發生的經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失。二是認定事故的性質和事故的責任。三是對事故責任者提出處理建議,包括黨政紀處分、行政處罰,構成犯罪的移送司法機關。四是總結事故教訓,提出防範和整改的措施。五是在規定的期限內提交事故調查報告報國務院審批。
駱琳説,事故調查組要按照“實事求是,依法依規,注重實效”三項基本要求和“四不放過”原則,認真徹底查清事故原因,依法嚴肅追究事故責任。要使事故調查處理既符合法律法規規定,又要得到企業職工、當地百姓乃至全社會的普遍認可,經得起時間的檢驗。
駱琳強調,要深刻吸取事故教訓,舉一反三,切實加強安全生産工作,下更大決心,採取更加有力的措施,以更加紮實的工作,認真抓好各項措施落實,務求在治大隱患、防大事故上見到實效。
第一,進一步加大安全生産執法和治理力度,依法嚴厲打擊各種非法違法、違規違章生産經營行為,切實治理和根除各類事故隱患。要進一步加強領導,加大安全生産執法和治理力度。嚴格按照國辦《關於進一步推進安全生産“三項行動”的通知》精神,依法依規、全面打擊和治理,絕不能手軟。
第二,以防“三超”、反“三違”為重點,切實抓好冬季和年終歲尾各項安全生産工作,為經濟企穩回升協調發展創造安全穩定的環境。今年入冬以來,天氣寒冷,煤電油氣供應偏緊,少數煤炭生産企業為了多出煤,極有可能超能力、超強度、超定員組織生産,給安全帶來隱患。要正確處理安全生産與經濟效益的關係,任何時候安全生産都是第一位的。要進一步提高認識,加強領導,以防“三超”、反“三違”為重點,落實責任,精心組織,加強監管監察,堅決防止煤炭企業超能力、超強度、超定員生産,切實抓好年底前的安全生産工作,嚴防各類事故的發生。
第三,全面貫徹落實全國瓦斯防治工作會議精神,採取切實措施,加大工作力度,進一步減少煤礦瓦斯事故。要堅定不移地貫徹“先抽後採、監測監控、以風定産”瓦斯治理方針,尤其是進一步加大“先抽後採”的工作措施和工作力度,優化礦井通風系統,完善瓦斯抽採系統,維護完善監控系統,健全管理制度,進一步建立健全“通風可靠、抽採達標、監控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系,減少瓦斯事故。
第四,進一步強化國有煤礦安全基層、基礎工作,提高安全意識,強化基礎管理,堅決遏制煤礦重特大事故發生。近年來,少數國有企業管理滑坡,安全意識淡化。今年以來發生的四起特別重大事故有三起發生在國有煤礦,教訓十分深刻。要堅持用事故教訓推動安全生産工作,切實加強國有企業的基礎工作,提高安全意識,強化現場管理,加強通風和瓦斯管理,提升礦井抵禦事故災害的能力和安全保障水平,進而提升整個煤炭工業可持續發展和安全發展能力。
國家安全監管總局副局長、國家煤礦安監局局長趙鐵錘在講話中對事故進行了初步分析,指出了新興煤礦在安全生産工作存在的問題和薄弱環節,並對下一步做好事故調查和煤礦安全生産工作提出了意見。
責編:王玉西
相關鏈結:
留言要注意語言文明,此間評論僅代表個人看法 查看留言