國土部將推廣農村集體建設土地入市調控房價

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國土部積極醞釀新一輪土地調控政策。

　　對高地價以及高房價的調控，在整頓土地市場的同時，國土資源部也開始從飽受爭議的農村集體建設用地入手了。

　　11月16日，記者獲悉，國土資源部在正式對商品住宅用地進行面積設限後，其近期在北京、上海等地區的調研已經暫告一段落，並正在形成2010年新的土地調控政策，這些政策將包括出臺相關囤地處罰的措施、醞釀增加土地增值稅等。而據記者了解，之前試點的農村集體建設土地入市也將繼續推廣。新的土地政策一旦嚴厲執行，必將對樓市泡沫形成打壓之勢。

　　國土部醞釀新版土地調控

　　針對目前的高地價和嚴重的囤地現象，積極醞釀2010年新一輪的土地調控政策是國土資源部近期的主要任務。

　　11月13日，國土資源部正式出臺文件，針對商品住宅用地的宗地出讓面積首次給出明確的上限，要求大城市不能超過20公頃。

　　但據記者了解，國土資源部的新土地調控政策，遠不止於此。新的土地調控政策還將包括不同區域靈活供地、加大力度打擊並曝光相關土地違法案件、出臺相關囤地處罰的措施等。而進一步明確稅收政策，增加土地增值稅，把土地增值部分返還給社會也在商榷中。同時，國土部正在加快新一輪土地利用總體規劃修編。

　　“農地入市”解困高地價

　　除了上述2010年的土地調控新政，值得注意的是浙江省即將展開的農村集體建設用地入市的試點。

　　11月17日，據相關媒體報道，浙江省對外透露，國土部近日已確定在浙江開展農村土地整理改革試點。最快從2010年元旦起，浙江將在全省範圍內推廣農村集體建設土地入市，並逐步實現與城市國有土地“同地、同價、同權”的健康流轉模式。

　　這種模式的核心，就是將來自宅基地置換後騰空出來的土地，用作工業用地和商業用地；原有農村土地流轉後，吸引社會資本投資現代農業，大大提高土地經營效益。

　　據悉，這種模式和實驗獲得國土部、國務院研究中心等部門的高度關注，並有望獲得其他省份的借鑒。

　　如果農村集體建設用地入市，顯然必將大大緩解目前土地供應緊張的局面，而地價抬高房價的問題也將迎刃而解。

　　土地調控打壓高房價

　　如果新的土地調控政策嚴厲執行，目前泡沫嚴重的樓市必將受到嚴重打壓。“2009年中國的房價太高，其深層次的原因是政府的土地供應行政制度、壟斷性的賣地體制、對開發商囤地漲價謀利行為打擊不力、地方政府的房地産財政和房屋的持有成本很低，是這些體制問題的一次集中爆發。”中央黨校研究室副主任周天勇直指目前的土地政策和開發商拿地後的二次囤積和壟斷，是導致土地供應緊張和房價上漲的重要原因。

　　而此次國土部的新土地調控，最為突出的問題就是治理囤地和地王。

　　周天勇認為，土地調控政策包括治理囤積土地一直以來都有政策，但是以往多次清理未開發兩年以上閒置土地，都不了了之，如果新政策得到執行，高房價勢必會受到打壓。

責編：彭偉