鐵路公安民警納入公務員成定局 專家:符合法治要求

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　　在剛剛結束的2010年國家公務員考試報名過程中，不少考生發現，全國18個鐵路公安局首次納入招考範圍，職位屬性為中央國家行政機關直屬機構和派出機構。

　　記者今天從鄭州鐵路公安局得到證實，鐵路公安民警納入公務員系統已成定局，並將劃由公安部直屬管理。

　　老人老辦法新人新辦法

　　鐵路公安民警將如何完成由企業職工納入公務員序列的轉制？鄭州鐵路公安局有關人士透露，將按照“老人老辦法，新人新辦法”分別進行。

　　針對鐵路公安機關系統內部的“老人”，國家公務員局統一組織了轉制人員考試，考試已分別於9月12日、15日、19日進行。考試題型與公務員考試一樣，但比國家公務員考試容易得多，參考者基本都通過了考試，順利轉制。

　　而對於打算成為鐵路公安的“新人”，則需要通過國家公務員統一招錄考試，錄用後納入公務員編制。據悉，2010年國家公務員考試，鄭州鐵路公安局招考90人，其中，82人為車站派出所線路警務區民警，其他8人為鄭州鐵路公安局民警。

　　鐵路民警稱退休更有保障

　　對於記者“大家對納入公務員序列持什麼態度”的提問，有關人士用“當然很歡迎”幾個字應答。

　　據他介紹，轉制後鐵路公安民警的工作內容幾乎一模一樣，工資也基本持平，“但最重要的是，退休待遇有了保障。”這位人士舉例説，轉制前工作時每月可以拿4000多元工資，退休後可能也就拿1000多元。但轉制後按公務員待遇，退休金就比這高多了。

　　直屬管理有利於開展工作

　　這位知情人士還證實，轉制後，鐵路公安的管理部門由鐵道部變為公安部直屬管理。不過，將有3年的轉制過渡期，其間由公安部和鐵道部共管，3年後則完全由公安部主管，對外稱公安部十局。

　　“過去是鐵路部門管人財物，我們在辦案的過程中，往往放不開手腳。”這位人士表示，轉制有利於鐵路公安開展工作，對整個鐵路公安乃至整個鐵路系統來説，都是件好事。

　　企屬司法機關轉制是趨勢

　　對於鐵路公安民警納入公務員系統，中國人民公安大學副教授李春雷今天表示，“這是符合我國法治進程要求的，也是一個大的趨勢，值得肯定。”

　　據介紹，在鐵路部門設立公、檢、法等機構，是上世紀五十年代我國學習蘇聯等社會主義國家經驗的結果。如今看來，這種模式已經與整個社會的發展不相協調。

　　李春雷告訴記者，從法理上來講，司法權應該專屬於國家，而非某個企業單位。此外，“自己不能做自己的裁判”。鐵路局主管下的鐵路公安，民警待遇、升遷等都掌握在鐵路部門手裏，在偵辦涉及鐵路部門的案件中，難免有偏袒部門利益之嫌。

　　“鐵路公安民警納入公務員系統，為我國企業內部司法機關轉制提供了一個很好的實證。”李春雷認為，假以時日，鐵路系統的檢、法部門、交通系統的公安、林業系統的公安以及民航系統的公安都將會實現轉制。（記者 徐偉 本報見習記者 林燕）

責編：荀志國