國辦發佈保持西部地區經濟平穩較快發展九點意見

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　　中新網10月10日電 中國政府網今日發佈了《國務院辦公廳關於應對國際金融危機保持西部地區經濟平穩較快發展的意見》(以下稱《意見》)，指出由於西部地區經濟總量小，産品處於産業鏈低端，目前經濟回升的基礎還不穩定、不鞏固、不平衡，國務院辦公廳對此提出了“加強基礎設施建設，打牢長遠發展基礎”等九條意見。

　　《意見》共包括9部分：加強基礎設施建設，打牢長遠發展基礎；加大環境保護和生態建設力度，促進建設資源節約型和環境友好型社會；調整産業結構，轉變經濟發展方式；加強民生工程建設，促進社會和諧；加快社會事業發展，提高基本公共服務水平；統籌區域發展，積極培育經濟增長極；深化改革開放，構建對內對外開放新格局；加快地震災區災後重建，全面完成規劃任務；加大投入力度，落實組織保障。

　　《意見》詳細指出了基礎設施建設內容，包括擴大鐵路網規模、加快幹線公路網和水運基礎設施建設、加快樞紐機場和支線機場建設、大力推進實施重點水利工程以及加強城鎮、信息等基礎設施建設。

　　在調整産業結構、轉變經濟發展方式方面，《意見》提出，要積極推進優質棉、糖料、油料、煙葉、水果、花卉、茶葉、蠶桑、馬鈴薯、畜産品、中藥材、天然橡膠等生産基地建設培育一批帶動力強的龍頭企業；要推動陜西閻良民用航空、甘肅金昌新材料、四川成都生物、德陽重大裝備製造等高技術産業基地建設。

　　《意見》提出，要增加農村基礎設施投入，逐步取消公益性建設項目縣及縣以下資金配套。力爭用2—3年時間，基本解決西部地區農村人口飲水安全問題。到2010年基本實現鄉鎮通瀝青(水泥)路、建制村通公路。

　　根據《意見》，國家將繼續加大政策支持力度：中央資金投入要繼續向西部地區傾斜，逐步增加對西部地區一般性轉移支付和專項轉移支付。中央擴大內需新增投資繼續向西部地區傾斜，重點投向西部地區民生工程、基礎設施、生態環境和災後恢復重建等領域，增加投資規模，優化投資結構，促進西部地區經濟社會平穩較快發展。

　　《國務院辦公廳關於應對國際金融危機保持西部地區經濟平穩較快發展的意見》全文如下：

　　各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

　　今年以來，西部地區按照黨中央、國務院的統一部署，全面落實應對國際金融危機的一攬子計劃和相關政策措施，各項工作取得積極成效，經濟企穩向好的勢頭日趨明顯。但西部地區經濟總量小，産品處於産業鏈低端，生産方式比較粗放，自我調整能力弱，目前經濟回升的基礎還不穩定、不鞏固、不平衡。有效應對國際金融危機的衝擊，保持西部地區經濟平穩較快發展的良好勢頭，是堅定不移地深入推進西部大開發的客觀需要，是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求，對於擴大國內需求、挖掘發展潛力、拓展迴旋空間，促進全國區域協調發展具有重要的戰略意義。西部地區要堅定信心，抓住國家擴大內需的機遇，更加注重推進結構調整，更加注重保障和改善民生，更加注重深化改革開放，化解國際金融危機影響，繼續保持經濟平穩較快發展。經國務院同意，現提出以下意見：

　　一、加強基礎設施建設，打牢長遠發展基礎

　　擴大鐵路網規模。加強西部鐵路客運專線、區際通道和“三西”煤運通道建設。強化既有線路擴能改造，加快神朔線擴能改造和蘭渝、南廣、貴廣、太中銀等一批重點鐵路建設。開工建設西安至寶雞客運專線、西安至安康鐵路增建二線等。

　　加快幹線公路網和水運基礎設施建設。推進銀川至武漢、西安至合肥等8條西部開發幹線公路建設。開工建設連霍高速安西至星星峽段、庫爾勒至西寧西部通道敦煌至當金山口段等重點公路。加強西部地區國省道改造，繼續實施西部地區鄉村“暢通工程”和“通達工程”，重點解決鄉鎮、行政村通公路和鄉鎮通瀝青(水泥)路問題。繼續開展農村鄉鎮客運站、農村公路渡口碼頭改造和渡改橋等專項建設。進一步推進長江黃金水道、北部灣沿海港口等水運基礎設施建設。