北京制發地方環保標準體系發展規劃 涉7個領域

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    人民網北京9月30日電 記者30日從北京市環保局獲悉，北京市環保局和北京市質量技術監督局日前聯合發佈了《北京市地方環保標準體系發展規劃》（以下簡稱《規劃》），共涉及兩個層次七個領域。

    據介紹，《規劃》立足於北京作為國家首都、宜居城市的特點和定位，在分析北京市環境狀況、存在問題以及環境管理需求的基礎上，結合國家環保標準的現狀與發展趨勢，確定了未來幾年本市地方環保標準體系發展建設的總體目標和基本原則，提出了地方環保標準建設的重點任務和保障措施。

    根據《規劃》，北京市地方環保標準體系可以概括為兩個層次七個領域。兩個層次是指以污染物排放控制標準為主的強制性標準和指導環境管理的技術規範為主的推薦性標準；七個領域是指大氣、水體、固體廢物、土壤與場地、噪聲與振動、放射性、電磁輻射等七個環境要素領域。在目前北京市已有地方環保標準26項的基礎上，從現在起至2012年，計劃制修訂地方環保標準44項（其中強制性標準35項），從而建立比較完善的、具有首都特色的地方環保標準體系。

    近年來，儘管經過大力度的環境污染治理，北京市環境狀況得到了較大改觀，然而由於經濟的發展、人口的增加、城市規模的擴大給環境帶來沉重、持續的壓力，目前北京市以大氣和水為主的環境質量距離全面達到國家標準還有相當的距離，污染物進一步減排和環境質量進一步提升的難度越來越大。為此，《規劃》針對建築施工揚塵污染控制、機動車和非道路動力機械排放控制、公共污水處理廠出水水質改善等當前污染治理和環境監管中存在的難點問題、瓶頸問題，以及生活垃圾填埋、污水處理廠污泥處置等群眾關心和投訴的熱點問題，制定嚴格的地方環保標準對相關行為進行規範。地方標準的技術水平要求與本市污染物減排及環境質量目標、經濟社會發展水平相適應。

    為確保各項標準制修訂工作任務的落實，《規劃》還從加強科學技術研究、開展污染治理和監測技術示範、加強環保標準人才隊伍建設、完善環保標準的實施體系與管理程序、做好環保標準項目計劃安排等五個方面提出了保障措施。

    幾年來，在大氣污染治理方面，北京市先後針對燃煤設施（電站鍋爐和工業、工業爐窯）、機動車，VOCs排放源（煉油與石油化學工業、有機溶劑使用裝置、油品儲運銷）、生活垃圾和危險廢物焚燒等北京市主要大氣污染源，修訂、制定實施了23項強制性地方大氣污染物排放標準，基本形成全國最為嚴格的地方大氣排放標準體系，為北京市持續污染減排、保障奧運空氣質量發揮了技術法規的保障作用。在地方排放標準的實施推動下，相關行業污染治理技術水平大幅度提高。北京市制定實施了國際上最為嚴格的燃煤鍋爐大氣污染物排放標準，全市4大燃煤電廠合計2600MW機組完成了深度除塵、脫硫治理，並在全國率先完成脫硝工程；全面實施10個遠郊新城燃煤集中供熱規劃並採用高效布袋除塵和脫硫技術，撤並了一批分散小型鍋爐房，達到“能源增産污染減排”的雙贏；全市16條水泥生産線全部採用高效布袋和靜電除塵技術；分別於2002年、2005年底、2008年3月在全國率先執行機動車新車國II、國III、國IV標準，新車、油品標準開始與歐洲接軌。按照汽油儲運銷排放標準要求，奧運前夕全市完成了1265座加油站，38座油庫、1026輛油罐車的油氣回收治理，估算每年可削減油氣排放2萬噸左右，排放控制達到國際先進水平；燕山石化公司積極貫徹《煉油和石化工業大氣污染物排放標準》，實施VOC排放治理，完成了苯酚丙酮氧化尾氣、灌裝工藝污染治理，以及1、2號裝油站臺油氣回收改造項目，還針對VOCs無組織排放，將輕烴介質泵、壓縮機密封由單密封改為雙端面串級密封，實施了煉油催化煙氣治理項目，其大氣污染控制在國內處於行業先進水平。

責編：徐文華