陳竺:8.33億人參與新農合 農民負擔醫藥費下降

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    28日上午10:00，國慶新聞中心二層多功能廳（梅地亞中心）舉行新聞發佈會，衛生部部長陳竺、教育部副部長郝平介紹新中國成立60年來特別是改革開放30年來教育和衛生事業發展成就，並回答記者提問。圖為衛生部部長陳竺介紹情況。 新華網 前衛 攝

　　今日上午10時，國慶新聞中心舉行主題為“新中國成立60年來特別是改革開放30年來教育和衛生事業發展成就”的新聞發佈會，邀請衛生部部長陳竺和教育部副部長郝平介紹情況並回答記者提問。以下為本次發佈會精彩內容摘要：

　　[華爾街日報記者]我的問題是提給陳竺部長的。我們知道，中國在改革醫療衛生體制方面有著雄心勃勃的計劃，比如，建立一系列衛生中心、醫院，比如，對於醫務人員的培訓，還有在農村地區對於農民的醫療衛生保障建設。我的問題是，對於中國政府來説，在實現那麼大規模的改革方面，你們面臨的最大挑戰是什麼、最大困難是什麼？

　　[衛生部部長陳竺]謝謝您的問題。醫療衛生體制改革是一個世界難題，尤其是對於一個擁有13億人口的發展中大國，但是，為了人民的健康，為了建設人人享有基本醫療衛生服務的制度，並把這樣的制度作為公共産品向全體人民提供，中國政府下了最大的決心。

　　我想借此機會，首先簡單地介紹一下今年4月份以來我們在醫改方面，衛生系統邁出的實質性的步伐。　

　　首先，在我們部門加強了領導，健全了體制，全國各個省、市、自治區也都成立了醫改相關領導機構和協調機構，在以國務院李克強副總理作為組長的醫改領導小組的堅強指揮協調下，形成了合力，另外，衛生部還組織了對部機關公務員和省（區、市）和地級市兩級衛生廳局長、大中型醫院院長等多層次醫改政策培訓班，提高全系統政策水平和貫徹落實能力。

　　其次，我們正在抓緊制定醫改的配套文件和工作文件。目前，有4個方面的配套文件已經印發，就是新型農村合作醫療制度的文件、扶持發展中醫藥方面的文件、基本公共衛生服務均等化的文件和最近引起社會很大反響的國家基本藥物制度方面的文件。

　　第三，我們在醫改近期5項重點工作推進方面取得了積極進展。在新農合製度建設方面，參合人數已經從去年的8.15億，增加到了8.33億，農民參加新農合的參合率穩定在90%以上。新農合在地市級的統籌試點，以及補償方案都在不斷地完善當中，而農民的個人醫藥費用負擔也有所下降。

　　在初步建立國家基本藥物制度方面，最近經過國務院批准，衛生部&&成立的國家基本藥物工作委員會，在9個部門的共同努力之下，最近國家基本藥物目錄基層部分的2009年版已經發佈。有關初步建立國家基本藥物制度的相關文件和《國家基本藥物目錄（基層部分）》（2009版）已經發佈。實際上不少地方已經在探索基層醫療衛生機構基本用藥的零差率銷售，受到群眾的歡迎。

　　第四，基層醫療衛生服務體系的建設取得重大進展。一方面是硬體建設，今年將有961個縣級醫院和3000多所中心衛生院和1000多所社區衛生服務中心得到中央專項投資的支持。另一方面，我們的人才培訓項目，執業醫師招聘計劃，以及農村衛生人才的培訓任務正在全面地推進當中。

　　第五，基本公共衛生服務均等化的工作已經在全國展開，最近，我到一些地方看到，貧困地區一些老年白內障患者已經受益於這個行動，重見了光明。

　　第六，公立醫院改革試點工作進展良好。我們收到了很多地方對於公立醫院試點城市的申報，另外，我們正在組織制定的臨床入境的工作，主要是為了建立以病人為中心，循症醫學和保證安全和質量的治療規範工作也在積極推進。這樣一項工作不僅是為了規範醫療機構的行為，而且必將對我們國家的醫保支付制度的改革發揮很大的作用。

責編：汪蛟龍