中編辦劃分文化部等部門對動漫網遊市場執法職責

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　　9月1日，由模特裝扮成的“小龍女、英少俠、女精靈、玉美人、飛天”等經典動漫人物，在福州市一狂歡嘉年華活動中亮相，受到眾多年輕人的熱捧。 中新社發 劉可耕 攝

　　中新網9月22日電 據中國政府網消息，2008年7月，國務院辦公廳分別印發了文化部、國家廣播電影電視總局、國家新聞出版總署的《“三定”規定》。《“三定”規定》印發後，三個部門在執行中對有關動漫、網絡遊戲和文化市場綜合執法工作等條文出現了不同的理解。為進一步理順動漫、網絡遊戲和文化市場綜合執法職責，日前，中央編辦下發了《關於印發〈中央編辦對文化部、廣電總局、新聞出版總署“三定”規定中有關動漫、網絡遊戲和文化市場綜合執法的部分條文的解釋〉的通知》(中央編辦發〔2009〕35號)。

　　按照《“三定”規定》由中央編辦負責解釋的規定，《通知》要求，文化部、廣電總局、新聞出版總署務必在年底前完成職責“劃出”“劃入”工作，並將“劃出”“劃入”情況向中央編辦備案。凡“劃出”的，“劃出”部門不再對“劃出”職責負責；凡“劃入”的，“劃入”部門要切實負起責任，嚴格履行職責。三個部門要嚴格執行《“三定”規定》，各司其職，各負其責，積極配合，相互支持，共同做好工作。

　　中央編辦對有關動漫、網絡遊戲和文化市場綜合執法部分條文解釋如下：

　　一、動漫管理的有關條文

　　文化部、廣電總局和新聞出版總署《“三定”規定》中規定：“文化部負責動漫和網絡遊戲相關産業規劃、産業基地、項目建設、會展交易和市場監管。國家廣播電影電視總局負責對影視動漫和網絡視聽中的動漫節目進行管理。國家新聞出版總署負責在出版環節對動漫進行管理，對遊戲出版物的網上出版發行進行前置審批。”按照上述規定，文化部是動漫的主管部門，對動漫進行統一的宏觀管理和日常管理，包括相關産業規劃、産業基地、項目建設、會展交易和市場監管。

　　《“三定”規定》中規定：“將國家廣播電影電視總局動漫(不含影視動漫和網絡視聽中的動漫節目)管理的職責劃入文化部”。按此規定，文化部的統一管理中“不含影視動漫和網絡視聽中的動漫節目”，“影視動漫和網絡視聽中的動漫節目”仍由廣電總局負責。“影視動漫和網絡視聽中的動漫節目”是指動漫電影、電視劇，互聯網上的動漫電影、電視劇，網絡視聽中的動漫節目。在文化部對動漫的行業管理下，這三類節目由廣電總局負責。

　　《“三定”規定》還規定，“將國家新聞出版總署動漫、網絡遊戲管理(不含網絡遊戲的網上出版前置審批)，及相關産業規劃、産業基地、項目建設、會展交易和市場監管的職責劃入文化部”。劃入文化部後，新聞出版總署“負責在出版環節對動漫進行管理”，“出版環節”是指動漫的書、報、刊、音像製品等動漫出版物的審批。