時代呼喚"開放式"黨建 基層黨建應打破分割統籌發展

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　　新時期基層黨建應打破分割、統籌發展、開放共享

　　隨著我國社會利益格局調整和社會結構發生深刻變化，沿用計劃經濟體制下的傳統黨建方式面臨著新挑戰。《瞭望》新聞週刊日前走訪調研了解到，許多地方通過體制和機制創新統籌黨建資源，探索“開放式”基層黨建新機制，打破地域、時空的界限和黨組織間的壁壘，促進各種要素間的流動，有利於激發黨組織的活力，初步形成資源共享、優勢互補、相互融合、協調發展的基層大黨建格局。

　　傳統黨建的基層新困境

　　受訪專家指出，中國共産黨是通過武裝鬥爭取得政權的黨，有幾十年的軍事鬥爭歷史，因而在黨的建設上，有一套與開展革命鬥爭的環境、條件相適應的體制、機制、活動方式和方法。取得政權以後，根據環境和條件的變化，在黨的建設領域作了一些新的探索。但總的説來，這些探索與計劃經濟是分不開的。在市場經濟的環境下，傳統的基層組織設置、黨員教育管理方式、黨內活動形式都需要與時俱進，實現由封閉半封閉到全方位開放的轉變。

　　梳理受訪專家的分析，傳統黨建面臨的新挑戰主要表現在三個方面：

　　一是傳統的教育內容、方法不適應市場經濟的變化。過去對黨員教育的方式主要體現在“三會一課”上，教育的形式也大都是通過會議、報告等載體來實現，措施上主要是通過黨團活動日來實現，由於經濟成分的多樣化，黨員流動加大，職業千差萬別，再利用整齊劃一的時間，集中進行理論學習，的確有一定困難。在改革開放和發展社會主義市場經濟條件下，社會利益關係更加複雜，影響人們思想觀念的渠道和因素明顯增多，對黨員進行教育和管理的難度不斷加大。

　　二是基層組織的設置面臨新的挑戰。由於經濟組織的多樣化，社會組織形式的多樣化，企業經濟成分增多，原有的單純國有集體企業的行政格局被打破，黨組織的設置沒有與新經濟組織的設置同步，不少新經濟組織沒有黨團組織，沒有工會組織。