[經典中國輝煌60年]群眾文化生活多姿多彩

60年來，人民群眾的文化生活從單調貧乏到豐富多彩。 本報記者 許之豐 攝

　　60年來，人民群眾的文化生活日新月異，經歷了從單調貧乏到豐富多彩的深刻變化。一方面，由於人民生活水平日益提高，對文化娛樂有了更多的需求。另一方面，社會發展科技進步也帶給人民更加豐富的文化娛樂生活。

　　黨和國家非常重視提高和加強基層公共文化服務體系建設，把這項工作當作維護廣大人民群眾基本文化權益，滿足群眾精神文化需求的主要途徑。提高和加強基層公共文化服務體系建設，對全面貫徹落實科學發展觀、促進經濟社會協調發展和社會主義和諧社會建設具有重要意義。

　　加大文化投入

　　公共文化設施網絡初步形成

　　新中國成立之初，公共文化事業基礎薄弱，可以説是一個百廢待興的狀況。據統計，1949年，全國僅有公共圖書館55個，文化館896個，鄉鎮文化站建設基本上屬於空白。

　　改革開放以來，隨著我國經濟力量的不斷發展，公共財政的逐步完善，文化建設投入的力度不斷增加，2001年至2008年，全國文化事業投入總計1107.97億元。其中，2008年，全國文化事業費達到248.07億元，全國人均文化事業費達到18.77元。國家發展改革委從2002年到2005年投資4.8億元，用於扶持縣級文化館、圖書館設施建設，在“十五”末期，實現了縣縣有圖書館、文化館的目標。“十一五”期間，又實施鄉鎮綜合文化站建設規劃，投資39.48億元，新建和擴建2.67萬個農村鄉鎮綜合文化站，到2010年將基本實現“鄉鄉有綜合文化站”的建設目標。截止到2008年，全國共有公共圖書館 2819個，文化館（含群藝館）3217個，文化站37938個，村（社區）文化室247332個。目前，文化部正在建設國家、省、市、縣、農村鄉鎮和城市社區乃至行政村的六級公共文化設施，到2010年，將基本建成覆蓋城鄉的公共文化服務設施網絡。

　　實施文化工程

　　公共文化資源日漸豐富

　　近年來，文化部和財政部聯合實施了全國文化信息資源共享工程、送書下鄉、流動舞臺車工程等一些重大有影響的文化工程，為城鄉基層提供了豐富的公共文化資源。

　　全國文化信息資源共享工程是一項重大的文化創新工程。其主要內容是通過將優秀文化信息資源進行數字化加工和整合，實現優秀文化信息資源在全國範圍內的共建共享。自2002年實施以來，中央財政累計投入已達22.1億元，地方累計投入已超過19億元；與農村黨員幹部現代遠程教育工作和農村中小學現代遠程教育工程合作共建村級基層服務點75萬個，到2010年，將基本形成覆蓋城鄉的數字文化服務體系，實現“村村通”。

　　送書下鄉工程是文化部、財政部為解決基層群眾看書難問題而實施的文化工程，由中央財政統一購置圖書，配送到全國592個國家級扶貧開發重點縣和鄉鎮。2003至2008年已累計安排資金1.2億元，為國家級扶貧開發重點縣和鄉鎮配送圖書總數超過1000萬冊。

　　從2007年到2010年，中央財政安排資金3億元，為劇團和基層文化機構配備近1000輛流動舞臺車，改善了劇團等文化機構的服務條件。為解決鄉鎮綜合文化站設施“空殼”問題，財政部從2008年開始對中西部地區具備開展文化活動條件的達標鄉鎮文化站給予專項設備購置經費補助，目前已落實2008年度補助資金2.59億元。

　　不斷深化改革

　　基層公共文化單位服務能力提高

　　近些年，在大力推動公共文化服務網絡建設的同時，基層公共文化單位按照“轉換機制、增加投入、改善服務、增強活力”的方針，不斷加強改革力度，公共服務職能進一步明確，服務能力日益增強。

　　公共文化設施免費開放已成為近年來為公眾提供公共文化服務的一項重要舉措。據文化部相關負責人介紹，從2004年開始，我國各級各類國有博物館、紀念館、美術館、圖書館、文化館、愛國主義教育基地等公共文化設施逐步實行了免費或者優惠開放制度，充分發揮了公共文化資源的服務功能，使更多的人民群眾走進、了解、使用公共文化設施。

　　截至2008年底，全國已有1007個博物館、紀念館陸續向社會免費開放，觀眾人數突破1.54億人次。

　　現在，各地政府都把為基層群眾服務作為公共文化單位改革的著力點，鼓勵各級各類公共文化單位面向農村，面向基層，為廣大人民群眾提供各類更多更好的公共文化服務。

　　相關鏈結

　　■1988年開始，國內不同層次、多種規模、各種類型圖書館使用的圖書館自動化集成系統（ILAS），經過20多年在技術上不斷更新和提高，極大地推動了中國圖書館自動化的發展進程。

　　■由文化部多次舉辦的文化年、亞洲藝術節，不僅凸現了“古老的中國”、“多彩的中國”、“現代的中國”三大主題，多場專業演出、電影展映、藝術展覽，已成為有上千萬群眾參與的群眾文化活動。

　　■“全國文化信息資源共享工程”是由文化部、財政部2002年組織並實施的國家級文化工程。旨在整合全國文化信息資源，通過互聯網、衛星寬帶傳輸和光盤將數字化文化信息資源傳輸到群眾身邊，實現優秀文化信息資源在全國範圍內的共建共享，滿足廣大人民群眾日益增長的文化需求，整體提高文化資源的利用率。

責編：許桂梅