江蘇沿海地區發展規劃獲批 升格為國家戰略(圖)

>>>海量新聞，請點擊“新聞頻道”

解讀：連雲港等三市談江蘇沿海地區發展規劃獲批(圖)

　　江蘇張開 雙臂 激情擁抱大海

　　向東，向東！擁抱蔚藍的海洋。6月10日，北京，隨著國務院常務會議審議通過《江蘇沿海地區發展規劃》，我省沿海開發正式上升為國家戰略。

　　江蘇沿海地區，包括連雲港、鹽城和南通三市，陸域面積3.25萬平方公里，海岸線長954公里。這一“粟”之地，究竟憑什麼躍入“國家視野”？升格為“國家戰略”，又會給江蘇沿海乃至長三角、全國帶來怎樣的發展機遇？日前，本報沿海開發報道組奔赴連雲港、鹽城、南通三市進行採訪。

　　從一省規劃升格“國家戰略”

　　■揭秘

　　2006年，在83歲高齡的錢正英院士的倡議下，江蘇沿海開發戰略立項了。20多位院士、200多位專家為一個共同的蔚藍夢想傾盡心血。江蘇沿海何以有如此魅力，能上升為國家戰略？原全國政協副主席、中國工程院院士、江蘇沿海開發戰略研究項目倡議者和領導小組組長錢正英，在北京接受記者採訪時表示，這是因為江蘇沿海地區在我國區域經濟發展中具有獨特的優勢和條件。

　　錢正英説，江蘇沿海不僅擁有連雲港等一批深水岸線資源，而且擁有廣袤的灘塗資源。連雲港是我國隴海蘭新沿線最便捷的出海通道，廣袤的灘塗資源則是我國東部地區最具潛力、最有價值的土地後備資源。加快江蘇沿海地區發展，不僅對提升江蘇經濟社會整體發展水平、縮小蘇南蘇北發展差距，具有舉足輕重的作用，更重要的是對我國實施中部崛起和西部大開發戰略，促進區域協調發展，具有積極和重要的作用。

　　“同時，江蘇沿海開發對解決中國人的‘吃飯問題’，保證糧食安全也意義重大。”錢正英説，對灘塗資源實施大規模的科學圍墾和開發，對補充我國耕地資源不足、確保國家糧食安全，具有不可替代的作用。

　　長三角的發展空間也將因此而得以拓展。“長三角要從現在的長江南岸的長三角，拓展為以上海為中心，長江南北岸、蘇南蘇北共同發展的大三角。”正是有了這些獨特的優勢和發展條件，江蘇沿海開發最終獲得了國家的認可。

　　“江蘇沿海地區納入國家戰略，從全國大局看，這個地區的發展條件是獨特的。”一位參與規劃編制的專家也這樣告訴記者。讓我們把這些看似抽象的概念具體化：從區位看，作為新亞歐大陸橋東橋頭堡的連雲港，一條30萬噸深水航道建成，就將成為隴海蘭新地區最便捷的出海口；從資源看，沿海地區擁有約佔全國1/4的灘塗濕地，預計到2020年，可圍墾灘塗270萬畝；從産業看，沿海地區是國家糧食主産區的重要組成部分，紡織、機械、汽車等已成為主導産業；從基礎設施看，蘇通大橋建成通車，沿海大通道全線貫通，以上海為中心的3小時交通圈已經成形……

　　那麼，從省裏的規劃上升為國家戰略，到底有哪些實質性的“利好”？南京大學教授錢志新認為國務院通過的《江蘇沿海地區發展規劃》凸顯三個特點：一是宏觀視野更寬，立足沿海、沿隴海、沿長江三個經濟交匯點來佈局，使得江蘇的沿海變成了全國的沿海；二是重點更突出，明確港口建設特別是連雲港的開發建設和灘塗開發是沿海發展的兩個根本；三是産業範圍更廣、層次更高，未來的江蘇沿海要建設成為全國新能源和新能源裝備製造兩個産業基地。

　　■大事記

　　藍色夢想一步步升級

　　上世紀90年代

　　江蘇提出建設“海上蘇東”，沿海進入“四沿” （沿江、沿滬寧線、沿東隴海線、沿海）生産力佈局，開發的層次與力度不斷升級。

　　2004年3月

　　《江蘇省沿海開發總體規劃》編制啟動。

　　2006年10月

　　由原全國政協副主席錢正英院士&&，中國工程院、國家開發銀行與江蘇省政府聯合開展專項研究，最終完成了《江蘇沿海地區綜合開發戰略研究綜合報告》和11個課題研究報告。

　　2007年元旦

　　溫家寶總理到連雲港視察，對連雲港的規劃和發展以及沿海開發提出了明確要求。

　　2007年4月

　　省委、省政府召開沿海開發工作會議，全面啟動新一輪沿海開發。會後省政府批准下發了《江蘇沿海開發總體規劃》。

　　2008年1月-2月

　　《江蘇沿海地區綜合開發戰略研究綜合報告》完成，並呈送國務院。

　　2008年8月

　　國家發改委會同19個部委組成聯合調研組赴我省沿海地區調研，之後與江蘇省政府共同完成了《江蘇沿海地區發展規劃》的編制。

　　2009年6月10日

　　國務院常務會議討論並原則通過《江蘇沿海地區發展規劃》。標誌著江蘇沿海開發正式上升為國家戰略。

　　■吸引力

　　參與江蘇沿海開發，只爭朝夕

　　自今年6月，江蘇沿海開發國家戰略確定後，江蘇先後在上海、日本、韓國、中國香港、北京等地舉辦專題招商活動，僅8月12日在北京人民大會堂舉行的江蘇沿海開發合作懇談會就吸引了160多家國外知名企業、18家金融機構、50多家國內大企業和60多家中外媒體。

　　引來“金鳳凰”

　　“栽下梧桐樹，引來金鳳凰。”美國康明斯公司全球副總裁John Watkins用一句中國俗語表達了他對於江蘇沿海開發戰略的關注。“康明斯在無錫已有三家企業，我本人也走過江蘇不少地方，深切感覺到江蘇地方政府和人民的活力、創造力。”對於江蘇沿海開發戰略，他表示，以連雲港、南通、鹽城三大城市為龍頭，江蘇整合沿海資源，優化配置，必將帶動整個東部區域共同發展。高瞻遠矚的戰略規劃以及政府的一系列配套措施，將會形成一片“梧桐樹”，引來一個個“金鳳凰”落戶江蘇沿海。作為中國美國商會主席，John Watkins已在考慮明年組織會員到江蘇走一走，去江蘇沿海看一看，尋找合作的商機。他幽默地説，毛主席説過，“一萬年太久，只爭朝夕”，建議企業抓住契機，參與江蘇沿海開發，只爭朝夕！

　　機遇就在眼前

　　上世紀九十年代初，來自美國的PPG工業公司就已在江蘇落戶，目前已在蘇州新區、昆山、張家港投資興辦了6家工廠，PPG工業公司亞太區總經理延彩明女士上月特意參加了北京懇談會，在接受記者採訪時，她坦言沿海發展是中國經濟的晴雨錶，起到&&作用。而江蘇沿海有如此高起點的規劃，緊接下來必將迎來大發展的新機遇。

　　已經嘗到了甜頭

　　如果對於PPG來説，江蘇沿海的神秘面紗剛剛揭開，那麼對於中石化、國家電網、華銳風電等企業而言，江蘇沿海早就展示過美麗容顏了。8月12日，華銳風電科技股份有限公司董事長韓俊良與鹽城市政府簽訂了合作協議，在江蘇海岸線最長、風能資源最豐富的鹽城，投資20億元打造全球技術水平最高、設備最先進、研發和試驗能力最強的風電技術裝備研發中心。“華銳風電公司在鹽城投資建設産業基地和研發中心，可以説在策應國家沿海開發戰略上先行一步。”韓俊良説，江蘇沿海地區航空、鐵路、公路、海運、水運等基礎設施完備，産業配套環境十分優越。我們相信，江蘇沿海會有越來越多的發展機遇，為各位企業家施展才華、做大事業提供更廣闊的舞臺。