民主，紮根在廣袤的田間地頭

　　新華網北京９月１日電 題：民主，紮根在廣袤的田間地頭

　　新華社記者隋笑飛、劉奕湛

　　“誰能帶領我們過上好日子，我們就選誰。”安徽小崗村村民用選票表達著他們樸素的政治追求，行使著他們神聖的民主權利。自去年３月村委會換屆選舉以來，小崗村村委會主任沈浩一直牢記並踐行著自己的諾言：“小崗人信任我，我就要讓小崗人生活得更美好！”

　　６０年彈指一揮，６０年春華秋實。新中國成立以來，我國農村基層民主政治制度日益完善，組織載體日益健全，內容不斷豐富，形式更加多樣。億萬農民群眾親身參與了廣泛的民主實踐活動，在農村這一廣闊天地裏依法管理自己的事情，創造自己的幸福生活。數據顯示，截至２００８年底，中國６０多萬個行政村中共有村委會６０．４萬個，經依法民主選舉産生的村委會成員２３０多萬人，９５％以上的村委會依法實行了直接選舉。民主，已紮根在廣袤的田間地頭。

　　６０年探索不止，農村基層民主政治建設的形式不斷豐富。從由村民代表參加選舉轉變為村民直接投票選舉，從最初的畫圈法、劃杠法、甚至是“投豆法”——向自己支持的候選人背後的碗裏投一粒豆子，發展至如今由村民領取選舉卡，在秘密劃票間填寫要選的村委會正副主任和委員名字，各地普遍建立了以村民會議和村民代表會議為主要載體的民主決策的組織形式，競職演講、治村演説等形式普遍實行，競爭形式日益激烈。

　　“投下一粒豆子，就是投出一張選票。”安徽省民政廳基層政權處處長周大群如是介紹新中國成立初期的基層民主選舉。如今，安徽全省農村３０００多萬選民行使法律賦予的民主權利，成功完成第七屆村委會換屆選舉，５．６萬名民選“村官”上任履新。

　　“明年選誰？保密！不管選誰，誰當選，只要是我們農民自己選的，好好替百姓做事，我們選民就滿意。”孫國清説。作為我國２３年前通過“海選”産生的村官，５９歲的孫國清如今密切關注所有關於村委會選舉的新聞，雖然他所在的吉林省梨樹縣北老壕村要在明年才開始換屆。

　　６０年發展不止，農村基層民主政治建設不斷推進和深化。《中華人民共和國村民委員會組織法》施行、《關於加強和改進村民委員會選舉工作的通知》印發……我國農村基層民主決策、管理、監督逐漸進入規範化、法制化軌道，各地普遍建立健全村民會議、村民代表會議制度和民主理財、民主評議村幹部、村務公開等各項民主管理制度。廣大村民群眾參與村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督實踐，活躍了農村基層民主生活，調動了村民群眾建設社會主義新農村、全面建設小康社會的積極性。

　　近日，廣西宜州市屏南鄉合寨村村民提出，村集體林場承包金還有１９萬元，村裏還有２．５公里屯級路沒有硬化，應該拿這筆錢來修路。村委會馬上啟動民主機制，讓村民們自己拿主意。自１９８０年１月合寨村開始推行村民自治以來，合寨村相繼發展創新了各種方法，使得村民民主議事的渠道越來越完善，村裏的民主氣氛越來越濃厚。

　　“俺感到這個新村規劃缺乏農村味，有點太時尚。”這是今年８月９日河南商丘市梁園區張彭村召開村民代表會議，表決新村規劃時村民代表張新光的看法。梁園區農村民主議事不回避矛盾，敢於聽不同的聲音，而推選村民代表，也注重吸納“老上訪”、“老反對”參會，這使得村民代表大會更具廣泛性和代表性。

　　如今的農村，村級民主的制度體系日益完善，村級民主的內容不斷充實，村級民主的形式愈加豐富，村級民主的實踐正在深化。選舉期間，乘車數百公里趕回村裏“行權”的打工村民也已經屢見不鮮。長期關注中國村委會選舉的華中師範大學農村問題研究中心主任徐勇教授這樣説：“村委會選舉是村級民主的起點，它促使民主機器運轉起來，將民主從書上、墻上引向田間地頭。”

責編：許桂梅