開放中國 擁抱世界（經典中國輝煌60年）

製圖：宋 嵩

商務部供圖

　　穿越共和國60年的時空隧道，對外開放無疑是其中一個耀眼亮點。

　　60年前，遙望剛成立的新中國，歐美人士議論紛紛：“一個閉關鎖國300年的貧弱之軀，能否跟得上世界經濟步伐？”

　　30年前，面對剛打開大門的中國，國際社會一片質疑：“讓全球1/4人口迅速擺脫孤立，與世界接軌，這种先例有過嗎？”

　　歷史總是以令人驚嘆的方式創造奇跡。

　　今天，從沿海到沿江沿邊，從東部到中西部，我國已形成了全方位、多層次、寬領域的對外開放格局。作為一項基本國策，對外開放給神州大地帶來空前巨變，從封閉半封閉經濟徹底轉向開放型經濟，開創了全球範圍內走開放式發展新路的成功範例……

　　外 貿

　　大進大出齊跨越

　　結構轉型上臺階

　　在重慶，許多中老年人都知道“豬鬃大王”古耕虞，他的生意曾佔據世界豬鬃貿易半壁江山。60年前，中央領導同志委託古耕虞創辦豬鬃公司，為新中國發展外貿。但直到20世紀70年代末，豬鬃等農副土特産仍是中國出口的主打商品。

　　新中國成立前的百餘年，我國在對外經濟交往中處於不平等地位。1949年後，伴隨高度集中的計劃經濟體制，我們一直在封閉半封閉的特殊歷史條件下發展經濟，外貿的功能僅限于調劑餘缺。

　　黨的十一屆三中全會作出實行對外開放的重大決策，中國外經貿事業揚帆起航。31年前，國內第一家“三來一補”企業——太平手袋廠在廣東東莞開張。正是從這裡起步，我國外貿一步一個臺階，實現了“大進大出”的驚世跨越，成為全球第三大貿易國、第二大出口國。

　　2008年，我國進出口額達2.56萬億美元，比1950年增長2267倍，是1949—1978年總和的15倍，佔世界貿易總額的比重由1950年的0.9%升至2008年的8.86%。改革開放初期，全國只有十幾家專業外貿公司，到2009年已逾75萬家。1950年，前蘇聯和香港兩地貿易額佔我出口總額的53.6%，而今，我貿易夥伴已增至220多個，市場日趨多元化。美國專欄女作家薩拉邦焦爾尼曾做過一個著名的試驗：一年不買中國貨。但最終她發現：全家人的生活根本就離不開中國商品。

　　深圳海關離休老關員、高級關務監督吳國進感慨：“現在不少香港人更喜歡來內地採購。”據海關總署統計，中國海關平均每個工作日驗放102億美元的進出口貨物、徵收36億元稅款……

　　出口商品結構之變更令人振奮，實現了以初級産品為主轉向以勞動、資本和技術密集型製成品為主，“中國人再也不是只能賣些生鐵、腸衣了。”紡織品、服裝、鞋、玩具等勞動密集型産品出口連續多年世界第一，近年手機、彩電、集裝箱、磁頭等出口也升至世界首位，機電産品出口占比已達57.6%。

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　　被譽為“中國第一展”的廣交會見證了這一變化。自1957年始，廣交會已舉辦105屆。除了規模最大、商品最全、客商最多，廣交會還為轉變外貿增長方式、打響中國自主品牌搭建了大舞臺，海爾、美的、正泰、萬向、飛躍、舜天……一批知名出口品牌從廣交會奔往世界，高新技術、高附加值産品成為廣交會主角。從貿易大國走向貿易強國，從“中國製造”進軍“中國創造”，共和國邁出了堅實腳步。

　　外 資

　　敞開懷抱引進來

　　突破禁區促巨變

　　外資，在中國一度是“禁區”。

　　1949年12月，中國代表團參觀斯大林汽車廠，大家有一個共同的期盼：“我們也要有這樣的汽車廠。”但直到30年後，中國轎車年産量僅2000多輛。至於利用西方的技術、管理資源來發展汽車製造業，想都不敢想。

　　原美國通用汽車公司董事長湯姆斯墨菲回憶，1978年他率團來華，第一次提出與中方合資辦汽車廠，並把合資經營比喻為“結婚”，是將雙方錢包放在一起。而中方人員的反應卻是：你是資本家，我是共産黨，我能跟你“結婚”嗎？！

　　堅冰終於打破，在合作中發展，在競爭中壯大。背負著小平同志“殺出一條血路”的重托，我國吸收外資工作從一開始就與開放進程緊緊相隨，經歷了從無到有、從少到多、從港澳臺僑資中小企業向發達國家跨國巨頭、從個別合作向多樣化投資、從簡單加工向産業鏈整合、從製造業向服務業、從沿海少數試點城市向全國各地的發展軌跡。截至2009年6月底，全國已批准設立外商投資企業67萬家，累計實際使用外資9400多億美元。連續17年榮膺吸收外資最多的發展中國家。世界500強已有480余家來華投資，外商在華設立研發中心約1200家，其技術外溢和示範效應有力提升了我産業發展水平及自主創新能力。城鎮就業人口中，每8個人就有1人在外企工作。

　　利用外資不僅促進了國民經濟增長，還給百姓的思想觀念、日常生活和精神面貌帶來了深刻變化。30年前必須用外匯券才能買到的奢侈品可口可樂，今天在中國任何一家超市的貨架擺滿，消費者可以選擇的中外飲料達數百種。諾基亞中國投資有限公司總裁趙科林説，20世紀80年代中期，中國電話普及率還不足0.6%，移動電話更是鮮為人知。現在，全國手機用戶已近7億，成為全球最大的移動通信市場。1949年我國社會消費品零售總額僅為277億元，2008年超過10.8萬億元，增長390倍，短缺不再，消費升級……中國與世界越來越近。

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　　近30年來，通過引入國外資金、先進技術和管理、營銷經驗，我國汽車工業迅猛發展升級，躋身全球第二大汽車製造國、第一大汽車市場。中國汽車業協會秘書長董揚説，沒有對外開放，就沒有中國汽車的今天，也不會涌現像奇瑞這樣的自主品牌。

　　外 經

　　昂首闊步走出去

　　兩個市場為我用

　　在美國南卡羅來納州坎姆頓市，有一條海爾路。

　　1999年4月，海爾美國電冰箱廠在這兒破土動工，海爾集團也成為中國第一家在美投資辦廠的大型企業。如今，海爾在全球30多個國家建立了本土化的設計中心、製造基地和貿易公司，全球員工超過5萬人，並在巴基斯坦設立了我國首個境外經貿合作區。

　　既要“引進來”，又要“走出去”，充分利用“兩個市場，兩種資源”——中國以更積極的姿態參與國際競爭與合作。

　　2009年8月18日，中石化宣佈成功收購瑞士Addax石油公司，完成了我國海外油氣資産收購的最大一筆交易。近30年來，我國對外經濟合作步步做大，拓寬了經濟增長空間。1978年，我對外承包工程、對外勞務合作、對外設計諮詢三項年營業額合計僅0.3億美元，截至2008年底，我國非金融類累計對外直接投資1418億美元，廣布全球170多個國家和地區，境外投資企業逾萬家，併發展到綠地投資、跨國購並、股權置換、境外上市、創辦境外工業園區和研發中心等多種形式。截至2009年6月底，對外承包工程累計完成營業額2952億美元，派出各類勞務人員482萬人。

　　最可喜的是，在“走出去”的同時，一批企業具備了跨國公司雛形，在國際市場嶄露頭角，海爾、聯想、藍星等競相踏上跨國征途。

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　　中國企業不再是到國外做小貿易、開中餐館，而是在生産製造、資源開發、航運物流、農業合作等眾多領域全面開花，境外資源開發也從漁業、森林等擴展到油氣、固體礦産等戰略性資源領域，海外並購出現了越來越多的大手筆，承攬大型項目的能力越來越強，中國企業昂首踐行著自己的跨國夢想。

　　入 世

　　開放站在新起點

　　擁有更多話語權

　　2001年11月10日，隨著一聲槌響，中國加入世界貿易組織……

　　入世，是改革開放進程中具有歷史意義的一件大事，標誌著中國站上了一個新起點，在更高水平、更大範圍、更深程度上擁抱世界。

　　入世後，中國由政策性開放轉為制度性開放；由單方面為主的自我開放，轉為我與世貿成員之間的雙向開放；由被動開放，轉為主動參與制定國際經貿規則的開放。

　　據商務部介紹，入世以來，我國進入60年對外經濟發展最快也是行政管理體制改革最快的時期，社會主義市場經濟體制更加完善，也在國際社會擁有了更多話語權，為新世紀新階段全面參與經濟全球化夯實基礎，僅對外貿易在2002—2008年的年均增長率就逾26%，遠高於同期世界平均水平；到2005年底僅中央層面就制定、修訂、廢止了3000余件法律、行政法規和部門規章，市場環境更透明更規範。與此同時，多雙邊經貿關係全線發展，互利共贏佳報頻傳，APEC、10+1、10+3、中非合作、上合組織、自貿協定、與美歐日俄等經濟體的高層對話……中國展示著一個負責任大國的襟懷與風采。入世至今，中國對世界經濟發展的貢獻率達13%，聯合國、WTO、IMF、世界銀行等主要國際組織愈來愈重視“中國聲音”、“中國經驗”。　　

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　　北京奧運會開幕式上，世界看到了一個開放、現代、自信的中國。對外開放，讓中國獲得了經濟騰飛和社會進步的不竭動力，並深度融入世界經濟主流。回望60年，我們充滿了底氣與勇氣：堅持對外開放不動搖，以開放促改革促發展，汲取人類一切先進文明成果，中華民族一定會在偉大復興之路上再創輝煌！

責編：許桂梅