寧夏移民安置房被賣 官員淡然:只是耽誤村民幾年

葛鳳英指著已被淹沒了的農田。

　　上遊村村民一直等著搬遷，房子這幾年都沒有修葺，有的已經成了危房。《南方都市報》供圖

　　-困境

　　苦等

　　等了8年，本應給上遊村村民住的“上遊新村”樓房，如今已被當作商品房賣掉。

　　大漠，長河。滔滔東流的黃河進入寧夏境內後，在寧夏中衛市拐了個大大的“幾”字。“幾”字下面綿延約4公里、沿黃河而居的農舍群落，便是常樂鎮上遊村了。

　　沙坡頭以南，跨過黃河再走幾百米，就到葛鳳英的家。

　　這是一個破敗的農舍，幾道裂縫在土墻上昭示著這屋子已年久失修。此外，屋後的土山每逢大雨都會衝下泥石。“住在這裡太可怕了！”村民葛鳳英説。

　　擔心居住條件的，不僅是葛鳳英一人。在上遊村其他3個生産隊約800名居民，多數都面臨這一困擾。“8年了，房子壞了政府也不讓修，説要等待整體搬遷。”

　　2001年，因國家重點工程黃河沙坡頭水利樞紐工程，政府承諾對上遊村進行整體移民。2007年，用於安置搬遷居民的房子建好了，7棟樓，就建在中衛市沙坡頭區濱河鎮，名叫“上遊新村”。

　　等了8年，上遊村的村民卻説自己上當了。他們發現本應給上遊村村民住的“上遊新村”樓房被當作商品房賣掉，本用於維繫村民日後生計的新購土地被出租他人，村民們驚呼“我們受騙了”。

　　奔流的黃河水全然不顧村民的焦慮。2004年，沙坡頭水利樞紐工程下閘蓄水後，1米、2米、3米……至今，上游水位已上漲10余米。上遊村1600余畝土地已被淹沒了860多畝。

　　8年來，按照當地政府的要求，等待整體搬遷期間不允許新蓋房舍、不允許開荒種樹、不允許……上遊村的發展近乎停滯。

　　8年間翹首以待，等到的是賴以生存的土地逐漸被黃河水吞噬，遮風避雨的房舍如今只能在風雨中飄搖。“我們的移民款都去了哪？政府怎麼説不搬就不搬了呢？”葛鳳英們的疑問近乎“天問”。

　　-探源

　　決策

　　為修水庫，當時還未設市的中衛縣政府決定，對上遊村實行整體移民。

　　2001年，作為中國西部大開發建設的首批十大國家重點工程之一，黃河沙坡頭水利樞紐工程開始破土動工。上遊村位於水庫之上的山區，一部分農田要被上漲水位淹沒。

　　土地沒了，為解決農民的這一問題，當時還未設市的中衛縣政府決定，對上遊村實行整體移民。

　　2002年起，由中衛縣國土資源局&&，監察局、扶貧辦、常樂鎮政府等部門配合下，開始對上遊村淹沒區內外房屋、土地、樹木等進行核查及資産評估。

　　經常樂鎮繪圖丈量，上遊村共認定土地2100余畝(淹沒區外有1162.9畝)被淹；此外，全村共有近萬棵樹木被淹。

　　進行資産評估後，政府部門向村民宣佈了紀律：維持原狀，等待搬遷。村民們被禁止新栽樹木，不能再建新房，對其他生産生活設施的投入政府也不提倡。

　　等待，上遊村人準備放棄家園。