洪澇災害一直是中華民族的心腹之患。大禹治水、李冰修建都江堰、王景治理黃河,勤勞智慧的中華兒女一直在與肆虐的洪水做著抗爭。中國五千年的文明史,也是一部中華民族的治水史。往昔一場大水民不聊生、一場大旱餓殍遍野的景象,已經絕跡。中國人的治水之策又翻開了新的一頁:中國正在建造世界最大的水電站長江三峽,正實施世界最大的調水工程南水北調,並已成為世界第一的水利發電大國。
防汛抗洪:六十年減災三點九三萬億
黃河是中國的“母親河”,也是一條喜怒無常的害河。史書記載,從公元前二千三百年前至今的四千多年間,有過一千五百餘次小決口、七次大決口、八次大改道。而黃河的每一次改道,都似一場恐怖的屠殺。
一九四九年前,偌大的國土上只有二十二座大中型水庫,江河堤防僅四點二萬公里,幾乎所有的江河都缺乏控制性工程。六十年來,中國先後投入一萬多億元人民幣用於水利建設。截至目前,全國已建成江河堤防二十八點七萬公里,修建各類水庫八萬多座。水利工程體系初步形成,江河治理成效卓著。也開創了黃河連續六十年伏、秋、大汛不決口的歷史。
據水利部統計,六十年來,中國七大江河及太湖流域防洪減災直接經濟效益累計達三點九三萬億元人民幣,死亡人數由上世紀五十年代的年均近九千人,降低到二000年以來的年均一千五百人。
大旱無大災:年均減免糧食損失四千萬噸
一系列引水工程和灌區的建設,大水發生時可確保防洪安全,大旱發生時確保供水和糧食安全。統計顯示,一九九一年以來,中國年均抗旱澆地三千萬公頃,年均挽回糧食損失四千萬噸。
今年初,中國北方小麥主産區發生罕見大旱後,黃河數座大水庫聯合調度,各類水利基礎設施共同發揮作用,確保了夏糧豐收、民眾吃水和城市用水。而一九四二年,全國大旱,僅河南省就餓死三百萬人。
水力發電:中國位居世界第一
新中國成立後,水利建設放在恢復和發展國民經濟的重要地位。華夏大地掀起了一波又一波的水利建設熱潮,從黃河三門峽到長江三峽、南水北調,每一個時期都有標誌性的水利工程誕生。現今,中國的水利工程規模和數量已躍居世界前列。
利用豐富的水能資源,中國已建水電裝機容量一點七二億千瓦,位居世界第一,水電已成為中國能源安全的重要支撐。
二0二0年:國家水權制度基本建立
在經濟社會發展的過程中,水污染頻發、江河斷流、地下水超採等問題也逐漸暴露。當前,中國水利事業正處於傳統水利向現代水利轉變的關鍵階段。城市化進程加快、糧食安全的保障、生態環境的改善等,無一不考驗著水利的支撐保障能力。
水利部部長陳雷提出,要謀劃好水利發展的長期目標。初步考慮,到二0二0年要基本建成重點流域和區域綜合防洪減災、城鄉水資源合理配置和高效利用、水環境保護和河湖生態健康保障等四大體系。同時,國家水權制度基本建立,用水總量控制和定額管理全面實行,應對突發性水危機的公共安全保障體系更加健全。
責編:許桂梅
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