最高院：建議將主持調解納入律師的執業範圍

    新華網成都8月17日電(記者崔清新)最高人民法院副院長張軍在剛剛閉幕的第八屆中國律師論壇上建議，應建立律師執業能力的科學評價機制，將主持調解納入律師的執業範圍。

    張軍在“充分發揮律師在社會主義司法活動中的積極作用”的主題演講中指出，依法維護當事人的合法權益是律師的天然職責。真正履行好此項職責，律師也必須要有社會擔當。作為中國特色社會主義的法律工作者，我國的律師更要通過促進大局穩定、經濟社會發展的社會擔當，切實履行好維護當事人合法權益的神聖職責。

    他建議建立律師執業能力的科學評價機制，將能否促進依法調解、促成雙方和解作為評價律師執業能力的重要方面，引導、鼓勵律師更好擔當起促進社會和諧穩定、服務經濟社會科學發展的社會責任。建議完善委託律師代理收費、法律援助律師辦案補貼制度，可考慮制定相應的指導性規定，對於律師促成調解、和解的，當事人應當給予同樣代理費用，以激勵受委託的律師促進調解、和解的積極性；對於法律援助律師，在保障其基本辦案補貼的基礎上，各級各地律協還可會商法院，對於在辯護、代理中，在事實認定、證據採信或者法律適用、刑罰裁量等方面提出有見地的、被法庭採納的意見的，應當增加補貼，以激勵法律援助律師盡心盡力地履行職責。建議拓展律師的執業範圍，可考慮借鑒其他國家和地區的有益經驗，將主持調解納入律師的執業範圍，允許律師接受矛盾糾紛一方或雙方當事人的委託，在訴訟外，自主主導開展調解工作，並收取相應費用，以更有力地調動律師參與“大調解”的積極性，為全面促進調解工作提供新的生力軍和更大活力。

    為此，張軍説，廣大律師隊伍應當適應形勢，更新觀念，不斷增強執業能力。不僅要熟悉法律條文，更要認識和把握法律精神，特別是要了解法院、法官裁判思想、裁判思路、裁判方法；不僅要勇於、善於維護當事人的合理合法訴求，更要勇於、善於引導當事人放棄非理性的、無法律依據的訴求；不僅要勇於、善於據法力爭，更要著眼于維護當事人的實際利益、長遠利益，勇於、善於據理、據情做好促進和解、服務社會和諧大局的工作；不僅要善於“走程序”，更要善於爭取息訴止爭、案結事了的目標。概括而言，現階段律師的執業能力，應當是既善於依法有效、實際維護當事人的合法權益，又善於化解矛盾、爭取雙贏、促進和諧的能力。

    自1979年我國律師制度恢復以來，律師事業發展取得顯著成績。律師隊伍由1979年的212人發展到15萬多人，律師事務所由1979年的79家發展到近15000家。

責編：霍筠霞