湖南溆浦回應超編質疑:1861人只有44人吃財政

　　人民網北京8月13日電（記者 張海燕）成都某報連續三天報道湖南省溆浦縣環保局相關單位“進人收費、人員超編、財政亂混”的新聞，引起了國內媒體和廣大網友的廣泛關注。事實真相到底如何？溆浦縣今天中午率先向人民網披露調查結果。現本網將溆浦縣官方調查結果依照原文公佈如下：

　　財政部門負責人：財政支出8個億是這麼用的

　　成都某報稱，“2007年，溆浦縣地方財政收入1.7億元，財政支出卻高達7.86億元。2008年，溆浦縣一般預算收入超過2億元。養活龐大的吃財政飯人員，主要還是依靠上級撥款。”

　　但據溆浦縣財政局統計報表顯示，2007年地方財政收入17001萬元。2007年地方財政支出78764萬元。其中主要支出項目明細是：一般公共服務支出15126萬元，公共安全支出3656萬元，教育支出15284萬元 ，文化體育與傳媒支出1049萬元，社會保障及就業支出15204萬元，醫療衛生支出2057萬元，環境保護支出1013萬元，城鄉社區事務支出4074萬元，農林水事務支出9941萬元，交通運輸支出9234萬元，工業商業金融等事務支出1091萬元。上述項目中包含全年財政性工資支出27669萬元。

　　交通部門負責人：1861名幹部職工只有44人領財政工資

　　成都某報的文章稱，“在溆浦縣，水利部門下屬的小型水電站有100多個，加上43個鄉鎮水利工作站等所有人員在3000人左右；農業局的現有幹部職工也有955人；交通局幹部職工49人，但下屬有6個事業單位和6個企業，全局共有幹部職工1868人……”

　　以被多家媒體引用的縣交通局為例，溆浦交通系統實為1861人，由局機關、6個事業和6家企業等13個單位組成，其中行政事單位幹部職工即由財政供養的44人，省管單位職工10人，自收自支事業單位269人，企業職工894人（大修廠145人，運輸公司185人，江口搬運公司174人，航運公司284人，低莊裝卸公司77人，汽車綜合性能監測站29人），行政企事業單位退休人員644人。溆浦交通局長劉生善戲謔地説，交通系統的總人數雖然有1861人，但吃縣財政飯的只有44人，如果連那些企業的工作人員，都算吃財政飯的編內幹部職工的話，該記者應該去採訪溆浦工業經濟局，因為現在縣工業經濟局管著50多家規模企業，有上萬幹部職工，那才是真正的“天下第一大局”。

　　根據縣編制部門提供的數據，至2008年底，溆浦縣核定行政事業編制為18275名，其中行政名2323名，事業中全額撥款11189名，差額編2163名，自收自支2600名；實有人數18323人，總超編48人。 “溆浦吃財政飯的人數高達3萬人”不知是從何而來。

　　吃財政飯的“幸運兒”説：公考讓農家子弟變成了公家人

　　8月13日上午，將要成為公家人的劉雯雯正在準備讓家溪學校上班，實現自己教書育人的人生理想，今年6月，劉雯雯是從311考生中通過筆試面試體等篩選，成為全縣公開招聘 48名鄉鎮教師中的一員，進入事業編成為“公家人”，劉雯雯高興地説，公考讓我們這種農家子弟變成了“公家人”。據縣委常委、常務副縣長易延鳳介紹，溆浦縣行政事業單位雖然四年消腫495人，但超編現象在少數單位仍不同程度存在。自2006年《公務員法》出臺以來，我們對機構編制和公務員管理工作進行了認真規範，使隊伍內 靠“混”的人混不下去，隊伍外 靠“混”的人混不進來。具體做法一是嚴格按照《公務員登記管理辦法》的規定，對全縣所有行政機關事業單位工作人員進行全面的清理登記。從去年以來，先後有271名公職人員被停薪，37名不能到崗人員被“炒魷魚”。二是進一步加強對人事編制工作的管控力度，對各單位新進人員除政策性安置外，全部嚴格實行“凡進必考”制度。通過“公考”，先後有400多名大中專院校畢業生和專業技術人才充實教育、醫療等事業單位之中。

　　對於“七站八所”等機構的精簡，該縣已根據上級的統一部署，早在五月份就已啟動鄉鎮機構改革工作，現在改革已步入組織實施階段，將於年底全面完成，8個辦事處的所屬站所也將隨即撤消。

　　黨委政府：誠懇接受媒體監督

　　關於環保局進人收費和在編不在崗的問題，媒體提出批評後，縣委、縣政府非常重視，立即責成縣紀委、編制、物價等部門進行專題調查，到8月12號，進人收錢的48人43.9萬元，該局已收回借據45張，退回資金41.1萬元，除3人在尋找借條尚未領取外，其他的全部領取到位。對局裏停薪留職人員，要求在三天之內回崗上班，若不能按時回崗，將依照相關規定嚴肅處理。

　　同時，舉一反三，進一步加強幹部作風建設和效能管理，嚴格控制編制人數，杜絕人浮於事，清理“吃空餉”者，精簡機構，降低行政成本，提高辦事效能。

　　溆浦縣委書記在接受採訪時説，溆浦縣屬後發展地區，經濟欠發達，尤其是二、三産業發展較為滯後，加上人口眾多，是懷化地區第一人口大縣，發展任務重，就業壓力十分巨大，為了改變這一現現狀，縣裏積極推行“一個目標、四個加快”的發展戰略，著力解決民生問題，積極拓寬就業渠道，讓群眾安居樂業，致富有路；進一步加強公務員隊伍管理，深化幹部人事體制改革，促進編制人事管理走上法制化、規範化軌道，全力打造一支清正廉明、精簡高效的幹部隊伍。

責編：趙德禮