台灣罕見災情引反思 媒體建議學習大陸抗洪救災

　　8月10日，業已轟然倒塌的台東知本溫泉區六層金帥飯店，隨著天氣轉晴、洪水退潮，裸露于溪中，現場令人慘不忍睹。“莫拉克”颱風帶來驚人豪雨，重創台灣東部、南部、中部部分地區，造成重大人員傷亡及財産損失。 中新社發 董會峰 攝

　　中新網8月11日電 莫拉克颱風帶來“八八水災”，釀成台灣中南部五十年來最嚴重災害。儘管是天災，但從預報到救災仍引發島內各界反思，更有媒體建議向大陸學習抗洪救災的章法。

　　台灣《中國時報》社論説，這次僅是中度颱風，卻下了三倍雨量，令人匪夷所思。氣象專家普遍認為，這場大災難最可能的原因是台灣沿海溫度高、濕度大增，又被莫拉克帶進旺盛西南氣流捲進來，導致長延時超大豪雨。不斷創紀錄的雨量足以説明氣候異常問題已在台灣發生，而氣候異常又與排放二氧化碳等溫室效應氣體造成全球暖化脫離不了干系。

　　社論寫道，八八水災第一個要檢討的是氣象預報失靈，災情最嚴重地區並非台灣北部竟是南部。不但暴露現行氣象觀測資料不足，模式預報也有問題，無法將這種結構鬆散的因素完全納入預報模式中。加上人為判斷不精準，最後，雨量預報竟變成了雨量觀測。第二在救災方面，當局與基層防災系統整合太慢。

　　《聯合報》分析説，台灣交通主管部門去年已將危橋列管，結果整建發包進度遲緩。農業主管部門早針對高雄甲仙發佈紅色土石流警報，當地政府竟未實時撤離居民。現有救災機制，本應當局與基層攜手合作，但從官員隔空互嗆，再到馬英九親自調度橡皮艇、公開點名批判預報不準、質疑治水成效，顯見指揮體系紊亂。

　　報道説，災民哭喊透過電視新聞密集播放的震撼效果，令人聞之鼻酸，若應對稍有不慎，恐怕就會帶來更大的負面效應。莫拉克表面看是考驗台灣，其實也是考驗執政能力。

　　為此，台灣《蘋果日報》刊登文章《向解放軍學習抗洪救災》認為，危機處理不是待危機發生後再處理，最重要的是危機發生前的預防管理。臺軍何妨學習解放軍如何抗洪救災，重新將之列入戰備任務，以挽回民眾信任與信心。

　　《中國時報》專稿指出，莫拉克颱風重創台灣，大陸也不好過。但是，大陸在災前緊急撤離一百四十多萬民眾，使傷亡降至最低，可見大陸的防臺救災已形成一套機制，從中央到地方，權責分明，一條鞭貫徹到底。

　　文章詳細列述了大陸的應對機制：國務院成立國家防汛抗旱總指揮部，由一名副總理擔任總指揮、水利部長擔任副總指揮，下設各相關部門，指揮部辦公室為常設機構。沿海主要省、縣市有相應組織，並制定防颱風應急預案，以屬地管理為原則，汛情未發生前，各地就已經著手防臺救災的準備工作，決非臨時抱佛腳。

　　以福建省連城縣為例，該縣設有防汛抗旱指揮部，由一名副縣長擔任指揮長、縣水利局長擔任副指揮長，下設各相關單位，包括縣人武部，負責組織協調駐地部隊和民兵的救災搶險工作，必要時組織軍隊參與救災行動，並協助當地政府轉移危險地區的民眾。

　　這套防臺機制，不以人為意志，而是根據防颱風應急預案規定進行部署，區分為風力八至九級、十至十一級和十二級以上等三個等級，每個等級都有應變配套措施，全國統一，當第二等級出現時，各地就按屬地管理原則執行人員轉移準備工作。

　　當風力達十二級以上時，各地防汛總部即連絡好駐地部隊、武警、消防和民兵，隨時根據需要參加救災搶險工作。搶救設備由部隊、公安、交通、水利等單位負責，搶救任務基本以民兵為骨幹，部隊以搶救重大險情為主，區分輕重緩急，避免一哄而上，愈救愈亂。

　　至於防汛期間的交通和通訊搶修、緊急運糧、安置民眾到善後工作，都有相應單位對口，明定權責，誰也推卸不了。

　　文章最後寫道，大陸防臺工作缺點也不少，但至少它有一套遵循機制，每五年修改一次應急預案，相對地，久經颱風考驗的台灣連一套也沒有。

責編：王壹霖