銀監會擬嚴控銀行資本來源 將影響日後放貸力度

　　中新網8月4日電 有消息指出，中國銀監會正研究相關規定，擬將銀行交叉持有其它銀行的次級債從附屬資本中扣除，有分析認為，此舉必定會降低銀行自身的資本充足比率，影響銀行日後的放貸力度。

　　據香港《大公報》報道，此舉一方面可防範銀行間過度交叉持有次級債，令風險沒有稀釋在體系之外；另一方面是防止商業銀行通過發行次級債，令資本充足率只是達到形式上的要求，並沒能確保銀行資本構成的質量。

　　報道引述數位來自銀行的消息人士透露，銀監會在相關文件中明確表示，目前銀行業金融機構發行的次級債有51%在銀行體系內由各銀行交叉持有，雖然對單一銀行而言，發行次級債確實有助提高資本充足率；但是對整個銀行體系來説，大幅度的交叉持有並沒有使整個銀行系統資本金實質性增加，銀行系統風險並沒有分散到系統以外。因此，銀監會擬對銀行交叉持有次級債進行限制，估計要把交叉持有的從次級債中扣除。

　　而事實上，中國銀監會上周已密集發佈《項目融資業務指引》、《固定資産貸款管理暫行辦法》、《流動資金貸款管理暫行辦法徵求意見稿》三份文件，以規範銀行業金融機構流動資金貸款業務行為。

　　與此同時，銀監會主席劉明康在近日召開的經濟金融形勢通報會上亦特別指出，銀行頻發次級債來補充資本金，不能真正起到資本作用，銀行要降低附屬資本和債務資本的比例，提高資本質量，才能真正提高抵禦風險的能力。

　　但有分析認為，如果將銀行交叉持有的其它銀行次級債從附屬資本中扣除，必定會降低自身銀行的資本充足比率，影響銀行日後放貸力度。雖然沒有具體統計，但銀監會若落實執行有關措施，相信大部分銀行的資本充足率都無法達到銀監會的要求，所以應不會是一次性進行，很大機會分段扣除。

　　有分析師指出，上周銀監連發三個辦法及指引，均是銀監會近年來一籃子貸款業務監管法規修改與制定的重要組成部分，是銀行業風險監管的長期制度安排，體現的監管思路亦一致。三項指引的核心都是加強貸款的全流程管理和用途管理，提高銀行業金融機構的風險管理水平，促進銀行合理配置信貸資源，保證貸款流向實體經濟。

　　另有銀行業分析師認為，近期中銀監的連串措施是針對上半年天量新增貸款的情況而作出反應，監管旨在為控制銀行貸款方案，即使天量放貸對今年的影響不大，但明年或後年的風險可能會增加，情況值得關注。該分析師還估計，下半年貨幣政策基調不會出現大調整，但政策層面的注意力或會更加注重質量，包括注重對信貸流向和信貸風險的監管。（羅縈韻）

責編：劉忠博