更加注重城鄉統籌和區域協調發展

　　中共中央政治局會議特別強調，要在保增長中更加注重城鄉統籌和區域協調發展。按照中央對下半年經濟工作的部署和要求，我們要進一步抓好農業經濟，始終重視並做好“三農”工作，積極推動城鎮化和區域協調發展。

　　做好“三農”工作，對穩定經濟社會發展大局具有特殊重要的意義。今年以來，各地區、各部門認真貫徹落實中央一號文件精神，堅持農業穩定發展、農民持續增收目標不動搖，繼續加大補貼農民力度，不斷改善農村生産生活條件，加快發展農村公共事業，使農業農村經濟總體保持了良好發展勢頭。據最新統計，今年夏糧總産達到2467億斤，實現新中國成立以來首次連續6年增産；上半年農民人均現金收入2733元，實際增長8.1％；農村改革穩步推進，體制機制創新邁出新步伐。但我們也要清醒地看到，國際金融危機的擴散和蔓延，對我國農業農村發展的衝擊不斷顯現，使得保持農業穩定發展、農民持續增收的難度明顯加大。因此，我們必須增強危機意識，把困難和挑戰估計得更充分一些，更加注重城鄉統籌和區域協調發展。

　　首先，切實加強農業農村經濟，力爭全年糧油生産再獲好收成。要穩定種植面積，著力提高單産，優化品種結構，推進全國新增千億斤糧食生産能力建設；以市場需求為導向調整農業結構，支持重要緊缺農産品生産，提高農産品質量、效益和競爭力，加快實施新一輪優勢農産品區域佈局規劃，支持優勢産區發展油料等經濟作物，穩定生豬生産，實施奶業振興規劃，推進畜牧水産規模化標準化健康養殖。

　　第二，著力搞好農業基礎設施和農村民生工程建設。要大規模開展土地整治，實行田、水、路、林綜合治理，推進中低産田改造，建設高標準農田，加快大中型和重點小型病險水庫除險加固進度，加強灌區改造和小型農田水利建設，繼續加強農村電網、郵政通信和社會事業等基礎建設；多渠道促進農民增收，大力發展特色農業，扶持農産品精深加工和銷售，發展農村二三産業，加快小城鎮建設，壯大縣域經濟。

　　第三，積極推動區域經濟協調發展。要繼續實施西部大開發戰略，加大沿海對口支援西部力度，推動東西部共建産業園區和東部向西部産業轉移，促進重點經濟區域加快發展，加快提升沿邊開放水平；繼續推動東北地區等老工業基地深化改革、擴大開放，加快傳統産業技術改造和優化升級；加大對中部地區優化結構和深化改革的支持力度，落實國家已經出臺的政策，加快糧食、能源原材料、現代裝備製造及高技術産業基地和綜合交通運輸樞紐體系建設；推動東部地區加快經濟轉型、産業升級和體制創新，優先發展現代服務業、先進裝備製造業、高新技術産業，注重發展海洋經濟，形成新的競爭優勢；大力扶持革命老區、民族地區、邊疆地區和貧困地區的發展，使這些地區的人民群眾共享改革發展成果；促進區域間生産要素合理流動和梯度轉移，加快區域經濟一體化進程。與此同時，還要大力支持各地從實際出發，在應對外部衝擊中積極發展各具特色的優勢産業，培育新的經濟增長點。

責編：魏宇