新中國國防策略回顧：將實現"富國""強軍"統一

　　文/黃迎旭 王東華

　　新中國在極不平坦的征程上走過了60年，已經從一個任憑列強欺淩、千瘡百孔的積貧積弱之國，發展成為一個鼎立於世界民族之林的大國。其中，新中國國防從無到有、從弱到強，實現了歷史性飛躍，近代百年仁人志士們的富國強兵夢想正在一步步變成現實。

　　建立強大的人民軍隊和鞏固的國防，是全國上下的共同責任。回顧新中國國防和軍隊建設的不凡歷程，可以從中得到極深刻的啟示，可以獲得繼續前行的堅定信心和信念。

　　奠定新中國國防的堅實基礎

　　新中國剛一誕生，就面臨著建設一個強大國防的歷史任務。

　　對於經歷了長久戰亂的中國來説，建立強大國防，首先要建立統一的國防。中國近代百年史，之所以會出現有國無防的悲慘局面，並不是因為沒有軍隊，而是因為軍隊成為軍閥謀取私人利益的工具，而這樣的軍隊不僅不會成為國家的銅墻鐵壁，反而成為引狼入室的直接禍源。民國的長期戰亂，實質上是各帝國主義國家支持下的軍閥混戰。在中國共産黨領導下，新中國建立起強大的國防，首先就是正確解決了建立統一國防的問題。

　　中國共産黨奪取政權後，把在長期革命戰爭中建立並貫徹如一的“黨指揮槍”原則伸展為國家根本軍事制度，由中國共産黨對國防實行高度集中統一領導，這不僅從根本上保證了新中國的軍隊能夠永遠保持人民軍隊的性質，而且有效保證了這支軍隊能夠永遠是社會主義國家的軍隊，真正做到聽命於人民，聽命于國家，而不會成為私人的工具。這是建立新中國國防的根本前提，有了這個前提，新中國便從根本上告別了有國無防的悲慘歷史。

　　建設強大國防的重要條件，是必須建立一支強大的國防軍。毛澤東在中國人民政治協商會議第一次會議上鄭重宣佈：“我們的國防將獲得鞏固，不允許任何帝國主義者再來侵略我們的國土。在經過了英勇考驗的人民解放軍的基礎上，我們的人民武裝力量必須保存和發展起來。我們將不但有一個強大的陸軍，而且有一個強大的空軍和一個強大的海軍。”把建設現代化國防的歷史任務提到了全黨全軍全國人民面前。

　　1953年底召開的全國軍事系統黨的高級幹部會議，正式確立了建設正規化現代化國防軍的總任務和總方針，指引新中國國防建設走上了追趕世界軍事發展潮流之路。在短短的幾年時間裏，中國人民解放軍就從單一步兵發展成為諸軍兵種基本齊全的合成化軍隊，並且在大規模裁減軍隊員額的基礎上，建立起一整套現代軍事制度，統一了軍隊體制編制，實現了武器裝備制式化，啟動了新中國國防現代化的歷史進程。

　　軍事戰略是國家的總軍事政策，是國防建設的牽引。規劃和實施國防建設，必須確立軍事戰略。經過充分醞釀，1956年中央軍委制定了軍事戰略，明確了中國的軍事戰略是積極防禦。彭德懷在對積極防禦軍事戰略加以説明時指出：從中國的社會主義性質出發，從軍事必須服從政治的原則出發，我們的軍事戰略首先是防禦的，而不是進攻的，但我們的戰略防禦不是消極的，而必須是積極的。其要義是，綜合運用政治、外交、軍事等手段防止和制止可能的侵略戰略，特別是必須建設強大的國防；即便在面臨明顯戰爭威脅的情況下，中國也不會以任何藉口主動發起進攻；如果帝國主義敢於對我發動侵略戰爭，我將堅決予以反擊，而這種反擊將是進攻與防禦相結合。

　　積極防禦軍事戰略同中國的社會主義性質、獨立自主和平外交政策、和平發展道路相匹配，是必須長期堅持的總軍事政策，是新中國國防建設的基本依據。

　　在舊中國留給新中國的遺産中，國防科技工業基本上是“白紙”一張。要建立獨立而強大的國防，新中國必鬚髮展自己的國防科技工業事業。在新中國的工業化進程中，國防工業被擺在了突出地位，迅速建起一批能夠製造飛機、艦艇、坦克、火炮、雷達等現代化武器裝備的工廠，初步形成了比較完整的國防工業體系。1950年代中期新中國的領導者們先後作出了發展核工業、研製運載火箭的戰略決策，叩響了攻關尖端國防科技的大門。不到十年時間，新中國炸響了第一顆原子彈，並且成功研製能將原子彈送到數千公里外的運載火箭。強大的三結合武裝力量，再加上一定數量的原子彈和導彈，新中國不僅擁有了可靠的安全盾牌，而且成為名副其實的政治大國。

　　1960年代，新中國迫於國際形勢壓力走上了舉國備戰之路。儘管人們對這段歷史的得失有不同看法，但有一條是可以肯定的，就是新中國通過大三線建設，既在國家縱深地區建立了鞏固的戰略後方，而且有效調整了國家工業佈局，使原本落後的中國西部地區擁有實現工業化的基礎設施和骨幹企業，今天的西部地區建設仍從中得益。尤其重要的，舉國備戰有效遏阻了霸權主義可能發動的侵略戰爭。毛澤東當年曾説：備戰不是浪費，你準備好了，敵人可能不來；你沒有準備好，敵人可能就來了。在評價這十餘年備戰史時，我們一定不要忘記當時新中國所處的險惡國際環境，不要忘記兩個超級大國的虎視眈眈。

　　綜觀之，在新中國成立後的二十余時間裏，新中國構建起了可靠的國防力量，有效懾止了霸權主義的侵略戰爭，為中華民族復興贏得了寶貴的和平環境。