解讀:上調水價要明明白白 讓大家心服口服

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　中廣網北京7月23日消息 據中國之聲《全國新聞聯播》18時34分報道，國家發展改革委、住房城鄉建設部今天聯合下發了《關於做好城市供水價格管理工作有關問題的通知》，要求各地在推進水價改革過程中要嚴格履行水價調整程序，充分考慮社會承受能力，尤其要做好低收入家庭的保障工作，保障其基本生活水平不降低。

　　有關這個通知中的幾個關鍵問題，中國之聲連線記者馮雅進行解讀。

　　主持人：這個通知的出臺是否與近期各大城市紛紛上調水價有關？

　　記者：是的。從去年年底開始，幾乎所有的中國城市都陸續加入了自來水漲價的“大合唱”，尤其最近兩個月以來，包括上海、天津、瀋陽、廣州、南京等多個大中城市都已經舉行了水價上調的聽證會，沒有舉行聽證會的其它城市也正處於準備階段，因為當地的自來水企業和地方政府都已經不約而同地提出了漲價的要求。由於這種高密度、廣範圍的水價調整或即將調整，這段時間引起了社會的高度關注。可能正是基於這一點，國家發改委和建設部才出臺的這個通知。

　　主持人：我們注意到通知強調，要加強依法聽證，可是已經上調水價的城市都召開了聽證會，不是該漲還漲嗎？

　　記者：對這個問題，我想應該這樣理解：一方面，現在水價確實有上調的合理性，長期以來我國水價構成不合理和水價偏低，沒有反映水資源的稀缺程度和水環境治理成本，導致目前水資源浪費相當嚴重、水污染得不到有效治理。因此，必須加快推進水價改革，充分發揮市場機制和價格杠桿的作用。但是另一方面，大多數老百姓確實又不支持水價上漲。所以我們注意到，國家發改委發的這個通知並沒有説反對各地上調水價，但是上調水價一定要明明白白，讓大家心服口服。

　　主持人：我們也注意到通知中特別強調要加強成本監審，很多地方上調水價都是在拿成本説事，那麼這個成本監審工作該由誰負責呢？

　　記者：目前，我國水價調整的程序是：供水部門提出調價申請，地方價格監管部門依據《水價成本監審辦法》進行成本核查，並組織市民進行聽證，以決定價格調整的時間和幅度。

　　但是，由發改委、建設部等部門領銜的《水價成本監審辦法》遲遲沒有出臺，目前公眾在與供水部門進行調價博弈過程中，信息完全不對稱，這就導致公眾對於漲價的合理性總是持懷疑態度。

　　建設部有關官員曾表示，總的原則是要搞清楚供水企業虧損的原因，如果是因為經營不善造成的，要改善經營，或者換一家公司經營；如果是政策性虧損，就要研究應該由誰來支付，針對不同的情況採取不同的措施。但是在當前保增長、保穩定、保民生的大背景下，儘管水價有不合理的地方，需要調整，但不是當務之急。當務之急還是要確保城市供水穩定，不斷提高城市供水的水質和服務水平。

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責編：肖金平