國家發改委回應油價高過美國質疑

　　新華網北京７月１０日電（記者江國成）近兩個月來，在國際油價大幅波動的情況下，國家有關部門按照成品油價格形成機制，相應調整了國內成品油價。由於成品油價格受國際油價、國內稅費負擔、定價機制等多方面因素影響，社會上似是而非，以訛傳訛的評論和觀點較多，引起一些人的誤解。

　　對此，１０日，國家發展和改革委員會價格司有關負責人就社會關心的６大問題，回答了記者的提問。

　　國內外成品油價格有多大差異

　　據發展改革委價格司副司長許昆林介紹，與美國相比，我國汽油含稅零售價格要高一些，但不含稅價格基本相當。

　　他説，以北京市９３號汽油為例，目前９３號汽油含稅零售價格為每升６．３７元（其中含增值稅０．９２５元／升、消費稅１元／升、城建教育附加０．１９３元／升），不含稅價為每升４．２５元；美國華盛頓、紐約和加利福尼亞的汽油含稅零售價格分別為每升５．２１元、５．１８元和５．４１元，不含稅價格分別為４．７５元、４．２０元和４．４１元。

　　許昆林説，與歐洲大多數國家相比，我國汽油含稅價格要低得多。７月初我國９３號汽油全國平均最高零售價格為每升５．９１元（其中含增值稅０．８５９元／升、消費稅１元／升、城建教育附加０．１８６元／升），英國、法國、德國、意大利等歐洲主要國家普通汽油含稅零售價格普遍在每升９元－１４元之間。

　　同這些國家相比，我國不含稅油價比這些國家略低，我國９３號汽油不含稅價格為每升３．８７元，上述歐洲主要國家汽油不含稅價格基本上在每升４元－４．９元。

　　他説，國內外價格水平出現差異是正常的。一是原油購進成本不同。美國是最早生産石油的國家，早年石油生産自給自足，後來又通過大型跨國石油公司在海外佔有了大量的低價資源，原油購進價格相對較低，英國也是如此。而其他大部分歐洲和亞洲主要國家，石油資源匱乏，而且作為後來者，海外找油成本相對較高，原油購進價格要大大高於美英等國家。二是稅負不同。稅收體現了本國政府宏觀調控意圖和政策導向。

　　他強調，從更深層次看，油價背後的因素其實難以量化比較。比如説，美國利用美元的特殊地位，對石油定價（以美元計價）擁有極大話語權。

　　有關專家表示，美國油價較低，沒有包含為爭奪石油資源的軍事開支。

　　另外，美國實行低油價低稅負政策，導致大排量汽車盛行，金融危機爆發後美國汽車工業由於缺乏競爭力而身陷困境，具有很強的警示作用。

　　他説，我國石油資源缺乏，對外依存度已增加到５１％，客觀上要求不能實行低稅負或低價的政策，必須切實從節約資源角度入手，利用價格和稅收杠桿，促進石油資源節約和節能減排。如果我國人均石油消費達到美國的水平，全世界的石油都不能滿足我國石油需求。因此，我國必須儘早從政策導向上引導石油合理消費，促進資源節約。當前成品油價格和稅收政策一定程度上體現了這一政策意圖。