發改委：中美不含稅油價相當 漲快跌慢是誤解

　　中新社北京七月十日電(記者 俞嵐)坊間近來對中國油價高過美國多有議論。國家發改委價格司副司長許昆林週五表示，與美國相比，中國汽油含稅零售價要稍高一些，但不含稅價格基本相當。

　　隨著國際油價的一路走高，今年以來中國三次上調成品油價。部分民眾將中國油價與美國相比，認為國內油價已經“虛高”。

　　對此，許昆林表示，稅負高低是造成中美油品零售價格差距的主要因素。一般而言，美國的油價中稅收的比重佔到一成五到一成八，而中國的比重大概在三成五到三成八。

　　他以北京市93號汽油為例指出，目前其零售價格為每升六點三七元人民幣，刨除增值稅、消費稅和城建教育附加後，不含稅價為每升四點二五元。而美國華盛頓、紐約和加利福尼亞汽油的不含稅價格折合成人民幣後分別為四點七五元、四點二元和四點四一元。

　　許昆林説，在全球統一市場之際，儘管各國煉油加工水平和流通環節費用有所差異，但相同資源稟賦國家的油品不含稅價格差別不大。稅收則體現了一國政府宏觀調控意圖和政策導向。

　　這位官員説，中國石油資源缺乏，對外依存度逐年增加，“客觀上要求不能實行低稅負或低價的政策”，現時的油價也表明了中國官方引導石油合理消費，促進節能減排的政策意圖。“如果中國人均石油消費達到美國的水平，全世界的石油都不能滿足中國的石油需求。”

　　許昆林強調，中美兩國原油購進成本不同。美國是最早生産石油的國家，早年石油生産自給自足，後來又通過大型跨國公司在海外佔有了大量低價資源，原油購進價格相對較低。中國石油資源匱乏，且作為後來者，海外找油成本較高，原油購進價格要高於美國。

　　關於坊間質疑中國油價“追漲快追跌慢”，許昆林表示，“這是一種誤解”。

　　他指出，事實上，中國的油價在較長時期內一直低於國際市場。二00八年國際油價一度漲至每桶一百四十七美元的高點，“但國內油價從未達到這個高度”。今年以來，國內成品油價調整參考的國際原油價格累計漲幅已高達七成，但同期國內油價經多次上調後累計漲幅不超過兩成五。完

責編：趙德禮