車改不透明不公開成自肥手段 民眾期待參與其中

　　政府官員公車私用問題增加了行政成本，已經引起公眾的廣泛關注，車改可謂順應民意之舉，為何反而引起了如此之多的惡評呢？我們分析一下，就會發現所有爭論都指向一點——高額的車改補貼。民眾並不反對車改，甚至民眾比政府部門更加期待車改，之所以會出現對車改的異議，關鍵在於車改不透明不公開，淪為自肥的手段。

　　説到底，公眾對於車改的關心在於對公共支出不透明的疑問，尤其是在涉及到公務員自身福利問題上更是如此。公務員的薪資待遇始終是公眾關於公務員討論的熱點所在，車改只不過是提供了一個討論的由頭罷了。只要公務員福利待遇不公開、不透明，這類討論就不會停止。

　　車改過程中所涉及的補貼屬於公共財政支出，直接關係到納稅人的稅金使用問題，應該徵求公眾的意見。所以車改不應該是政府部門按自己意願一改了之，而應該問計於民，讓民眾決定車改怎樣操作。可以在車改過程中引入聽證制度，在改革之前召開聽證會，將車改的原因、車改的成本、車改的具體方案公之於眾，讓民眾了解車改詳情，讓民眾參與車改過程。如此，自可消除天價車改，民眾也就不會繼續質疑了。

　　警惕車補成權力分肥盛宴

　　放在經濟與民生的坐標中考量，宏偉區的車改太過超前了。據勞動保障部門公開披露的數據顯示，去年當地在崗職工年平均工資為25186元，月均2099元。僅僅一個車補，就可使官員們獲得數倍于職工工資的額外收入，落差實在驚人。尤其是書記、區長那7.6萬元的超級車補，若用來打的，在當地大概可跑七八萬公里吧——在這個巴掌大的行政區域裏，能跑多少圈？！

　　更讓人感到莫名其妙的，是突然提速的車補政策那獨具特色的出臺路徑。縣處級幹部每年數萬元的補貼，正科級幹部每年1.43萬元到2.47萬元的標準，包括普通機關幹部也能得到500元的補助，其標準究竟是怎樣核算出來的？所有官員的車補加起來，區財政每年支付的可不是一個小數字，如此龐大的財政支出，怎麼不由人大這個最高權力機關決定，而是政府部門一紙紅頭文件説了算。況且，這又屬於官員自己給自己發福利的敏感事情，居然欠缺與“主人”商量的程序，當地政府部門權力的主觀性、隨意性也太大了。

　　車改異化為變相加薪，車補淪為官員們的隱性福利，在某些地方，披著漂亮馬甲的公車消費貨幣化改革，越來越像一場權力自我分肥的盛宴。海量的車補資金，“補”了官員、“補”了權力，卻挖走了公共利益，極大磨損了公眾對打造節約型政府的信心。其實，並不是每一種腐敗都要以五十步笑百步的方式解決，假如循著這種思路和模式，就公款吃喝腐敗進行“吃改”“喝改”，就公款出國旅遊腐敗進行“遊改”，官員收入成倍增加，民生財政怎麼能夠滿足權力饕餮。

　　摘編自《燕趙都市報》7月5日文/張培元

責編：李二慶