《彩票管理條例》等一批法規規章7月1日起實施

　　新華網北京６月３０日電（記者陳菲）禁止向未成年人銷售彩票、避免企業國有産權轉讓暗箱操作……７月１日起，一批法規規章正式實施，將給百姓生活帶來深刻影響。

　　禁止向未成年人銷售彩票

　　《彩票管理條例》７月１日起正式施行。根據條例規定，彩票發行機構、彩票銷售機構、彩票代銷者不得向未成年人銷售彩票。否則，將面臨處分和處罰。

　　條例規定，彩票發行機構、彩票銷售機構、彩票代銷者不得有下列行為：（一）進行虛假性、誤導性宣傳；（二）以詆毀同業者等手段進行不正當競爭；（三）向未成年人銷售彩票；（四）以賒銷或者信用方式銷售彩票。根據條例的規定，彩票資金包括彩票獎金、彩票發行費和彩票公益金。彩票資金構成比例由國務院決定。彩票獎金用於支付彩票中獎者。逾期未兌獎的獎金，納入彩票公益金。彩票發行費專項用於彩票發行機構、彩票銷售機構的業務費用支出以及彩票代銷者的銷售費用支出。彩票公益金專項用於社會福利、體育等社會公益事業，不用於平衡財政一般預算。

　　規範企業國有産權交易避免暗箱操作

　　為了避免出現國有産權轉讓價格低於凈資産，轉讓中出現暗箱操作等現象，國務院國有資産監督管理委員會發佈《企業國有産權交易操作規則》規定，企業國有産權轉讓首次信息公告時的掛牌價不得低於經備案或者核準的轉讓標的資産評估結果。

　　規則規定，如在規定的公告期限內未徵集到意向受讓方，轉讓方可以在不低於評估結果９０％的範圍內設定新的掛牌價再次進行公告。如新的掛牌價低於評估結果９０％，轉讓方應當重新獲得産權轉讓批准機構批准後，再發佈産權轉讓公告。規則特別指出，國有産權轉讓過程中，涉嫌侵犯國有資産合法權益的，國有資産監督管理機構可以要求産權交易機構終結産權交易。規則共分八章，主要確定了六大交易環節的基本內容，包括國有産權轉讓申請受理、轉讓信息發佈、受讓意向登記、組織轉讓交易簽約、結算交易資金和出具交易憑證等具體環節。

　　嚴禁網站借性科學研究名義傳播淫穢色情

　　衛生部日前公佈《互聯網醫療保健信息服務管理辦法》規定，網站嚴禁以開展性科學研究為名傳播淫穢內容。

　　辦法指出，綜合性網站的預防保健類頻道不得開展性科學研究內容服務。開展性科學研究的醫療保健網站，只能向從事相關臨床和科研工作的專業人員開放。辦法規定，開展性知識宣傳，必須提供信息內容的來源，並在明顯位置標明。信息內容要由醫療衛生專業人員審核把關。不得轉載、摘編非法出版物的內容；不得以宣傳性知識為名渲染性心理、性倫理、性醫學、性治療等性科學研究的內容；嚴禁傳播淫穢內容。

　　公安部推出１０項交通管理便民措施

　　７月１日起，公安部交通管理服務群眾１０項措施正式實施。

　　這些交通管理服務群眾措施具體包括：實行車輛管理所“一窗式”綜合服務；在直轄市、省會市（自治區首府市）和計劃單列市，會同有關部門實行醫療機構通過互聯網向車輛管理所傳輸機動車駕駛人身體條件證明信息，群眾不必再到車輛管理所提交身體條件證明；在直轄市、省會市（自治區首府市）和計劃單列市，實行機動車所有人通過互聯網、電話選定機動車號牌號碼、預約駕駛人考試、補換領機動車牌證、備案變更登記信息或者查詢交通違法信息等；機動車駕駛證和行駛證的換證、補證，以及提交駕駛人身體條件證明等業務，由地（市）車輛管理所下放到縣（市）車輛管理所，具備條件的交警中隊可以受理或者辦理部分業務；在直轄市、省會市（自治區首府市）、計劃單列市和其他具備條件的設區市的商業中心、社區、大型企業等場所或單位，設立交通管理服務站；試行在下鄉汽車摩托車銷售點設立機動車登記服務站，委託車輛銷售單位代辦牌證；定期組織民警下鄉服務，為農民集中辦理摩托車登記、檢驗及其駕駛證申領等業務；在直轄市、省會市（自治區首府市）、計劃單列市和其他具備條件的設區市，會同有關部門建立交通事故保險理賠中心；在具備條件的設區市，會同有關部門建立交通事故損害賠償人民調解工作機制和交通事故法庭；對交通技術監控資料記錄的交通違法行為，當事人可以在省、自治區範圍內，自行選擇違法行為發生地、發現地或者機動車登記地的公安交通管理部門處理。

　　政府部門應對運輸機場安全運營負責

　　７月１日起正式施行的《民用機場管理條例》規定，民用航空管理部門、有關地方人民政府應當加強對運輸機場安全運營工作的領導，督促機場管理機構依法履行安全管理職責，協調、解決運輸機場安全運營中的問題。

　　條例規定，民用機場是公共基礎設施。各級人民政府應當採取必要的措施，鼓勵、支持民用機場發展，提高民用機場的管理水平。全國民用機場佈局規劃應當根據國民經濟和社會發展需求以及國防要求編制，並與綜合交通發展規劃、土地規劃、城鄉規劃相銜接，嚴格控制建設用地規模，節約集約用地，保護生態環境。此外，民用航空管理部門、有關地方人民政府應當按照國家規定制定運輸機場突發事件的應急預案。

　　 兩部規章規範反壟斷執法程序

　　為確保反壟斷法順利實施，國家工商行政管理總局日前公佈了《工商行政管理機關查處壟斷協議、濫用市場支配地位案件程序規定》和《工商行政管理機關制止濫用行政權力排除、限制競爭行為程序規定》，自７月１日起施行。

　　《工商行政管理機關查處壟斷協議、濫用市場支配地位案件程序規定》旨在規範和保障工商行政管理機關依法查處壟斷行為，但不適用於查處壟斷協議、濫用市場支配地位方面的價格壟斷行為。《工商行政管理機關制止濫用行政權力排除、限制競爭行為程序規定》旨在制止濫用行政權力排除、限制競爭行為，但不適用於制止行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織濫用行政權力排除、限制競爭涉及的價格方面的行為。

　　兩部漢字使用規範：克服亂拆亂講漢字現象

　　教育部、國家語委日前發佈《現代常用字部件及部件名稱規範》和《現代常用獨體字規範》，自７月１日起試行，希望以此提高漢字教育質量，克服亂拆亂講漢字的現象。

　　《現代常用字部件及部件名稱規範》規定了現代常用字的部件拆分規則、部件及其名稱。該規範適用於漢字教育（主要包括中小學語文教學、教材編寫和信息技術教育，以及民族地區的漢語教學、國際漢語教學等）、辭書編纂等方面的漢字部件分析和解説，也可供漢字信息處理等參考。《現代常用獨體字規範》規定了現代漢字中常用的獨體字，給出了《現代常用獨體字表》。該規範適用於識字教育、辭書編纂等，也可供漢字信息處理等參考。

　　地方法規特色各異

　　《新疆維吾爾自治區志願服務條例》對志願者及其組織的職責和權益、志願服務的範圍、經費、保障及法律責任等方面內容作了規定。

　　《廣州市養犬管理條例》規定，管理區內實行“一戶限養一犬”和禁止飼養危險犬。

　　《河南省氣象災害防禦條例》規定，災害性天氣預報將無償向公眾傳播。

　　《武漢市機動車排氣污染防治辦法》對在用車排氣加強檢測和防治，嚴格實施機動車排氣年檢制度，凡尾氣超標的汽車將被禁止上路。

責編：汪蛟龍