周邊國家加緊佔領島礁 南海面臨被瓜分

中國西沙海拔最高的石島的主權碑。圖/CFP

南海諸島示意圖圖/《天府早報》

　　由於少數周邊國家加緊佔領島礁，數個大國推波助瀾甚至直接參與其中，中國的南海正面臨被瓜分的危機

　　南海面臨被瓜分的危機

　　解放軍上將稱，南沙500多島礁中國只控制4個

　　南海諸島，是南海中中國許多島嶼、沙洲、礁、暗沙和淺灘的總稱。南北綿延1800公里，東西分佈約900公里。諸島北起北衛灘，西起萬安灘，南至曾母暗沙，東北至黃岩島，自北向南大致分為東沙、西沙、中沙和南沙四大群島。

　　南沙群島則是其中分佈範圍最廣、島礁數量最多的一組大群島，國際習慣稱其為“斯普拉特利群島”。南海問題的焦點就是最南端的南沙群島。

　　中國政協常委、解放軍原副總參謀長張黎上將6月18日在全國政協小組會議發言時指出，南海是極重要的戰略通道，對保持國內穩定和長治久安具重要意義。但現在中國南海已經面臨被瓜分的危機。目前，周邊許多國家不僅對島群提出了主權要求，而且還佔領了大部分島礁，對其附近海域進行瘋狂的資源掠奪。中國的海洋領土和海洋權益受到了前所未有的威脅和挑戰。

　　張黎表示，南海形勢目前非常嚴峻。南沙有500多個島礁，中國只控制其中4個，越南佔了29個，菲律賓、馬來西亞、文萊各佔了三個以上。中國在南海沒有一口油井，而其他國家卻有一千多口，每年開採石油5000~1億噸。現在這種開發還有加速之勢。越南和相關國家正同美國、英國、俄羅斯等國大型石油公司，聯合加緊勘探打井。美國飛機三到五天就到南海偵察一、兩次。南海水域日益呈現國際化、同盟化的趨勢。

　　(據《成都商報》)

　　我在南海沒有一口油井

　　其他國家卻有一千多口

　　中國對南沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權。我國在南海問題上主張海洋劃界應根據公平原則，其中歷史管轄是重要的因素。

　　廈門大學教授李金明介紹，我國在漢代就對南海諸島有過記載。唐朝時南沙群島劃歸瓊州府管轄，元代史料更是將“千里長沙”(即今天的南沙群島)劃入海南島的管轄範圍。明代鄭和下西洋曾途經西沙和南沙，並留下南海海域航海圖，清朝將南沙群島劃入版圖。從最早發現到擁有主權，再到開發和利用，中國都遠遠早于其他國家，對此我們有充分的歷史依據和法理依據。

　　到了現代，我國在南海主權的最主要依據是傳統疆域線，即“九段線”。抗日戰爭勝利後，中國政府接收了南海諸島。1946年，國民黨當局有感於南海海域地圖混亂，展開了南海劃界工作。當時負責劃界的一艘軍艦名為“永興”——西沙群島最大的島嶼永興島就因此得名。1947年，當時的“內政部”完成了南海劃界，即“九段線”。這條線最南到北緯4的曾母暗沙，奠定了今天中國南海疆界的基本走向。黃岩島也在“九段線”中國領海範圍內。

　　黃岩島是中國固有領土的另一個佐證是，1898年美西戰爭結束時，以東經118劃界，以東為菲律賓領海;但黃岩島的位置約為11748’，法理上也在菲律賓國土以外。菲律賓將一些遠離海岸超過200海裏的地方都劃到了其領土範圍內，不符合《聯合國海洋法公約》的基本原則。

　　“在1947年劃界之後的四分之一個世紀，周邊國家一直沒有提出異議。這就在國際法意義上産生了歷史性主權。”北京大學國際關係學院副教授張植榮介紹，“南海爭端，起源於上世紀60年代末、70年代初中國近海油氣資源的發現。”

　　李金明認為，南海爭端的起源與當時的歷史因素也有關。當時，聯合國正在制定海洋法，而海洋法長期對劃界原則定義模糊不清。模糊的劃界原則給了一些國家可乘之機，此後越南、菲律賓、馬來西亞、文萊和印度尼西亞在我國領海、毗鄰區和專屬經濟區大肆開採石油和天然氣資源。 (據《第一財經日報》)

　　南海在哭泣，

　　我們不能再拖延

　　張召忠，現任國防大學軍事科技與裝備教研室主任、教授，軍事戰略學博士研究生導師，軍事裝備學學科&&人，海軍少將。

　　中國海軍少將張召忠日前接受國內媒體採訪時針對南海問題聲稱，主人和強盜平等談判的結果可能會按照群島水域的劃分原則進行劃界。這樣下去，南沙可能永遠回不來。

　　記者：比起朝鮮核武，棘手的南海問題，讓中國人更多切膚之痛。

　　張召忠：南海爭端就像一團亂麻。2000多年來，我們的祖先就先後發現、佔領和管理著南沙群島，周圍諸國沒人膽敢去侵佔。1940年後只有短暫幾年的時間被日本侵佔，1946年中國海軍艦隊前往南沙武力收回。中國對南海諸島及其附近海域擁有無可爭辯的主權。

　　1974年西沙之戰以後，我就開始關注南海問題。釣魚島、東海黃海的爭議都可以通過談判解決。唯獨南海，最簡單的事，現在成為最複雜的問題了。

　　記者：怎麼講?

　　張召忠：從國際慣例來看，國際法尊重先佔為主的原則，誰先佔領並實行有效的管理，誰就擁有較大的主導權。我國有50多個島嶼被馬來西亞、越南、文萊等使用了30多年。至此，中國漁民無法在南沙群島附近正常作業，中國也未在海域內打一口油井。如果對方使用武力長期佔領，並進行經濟開發和行政管理，久而久之就會成為一種默許和現實，國際習慣法就會認為我國對這種非法佔領的事實已不再表示抗拒，所以就傾向於尊重這樣的佔領現實。

　　記者：破解這些迫在眉睫的難題，考驗智慧。

　　張召忠：是的。如果從傳統海疆線原則基礎上後退，可能將最終推翻傳統海疆線的原則，南沙群島各佔領國和主權擁有國之間就會展開平等談判，主人和強盜平等談判的結果可能會按照群島水域的劃分原則進行劃界。這樣下去，南沙可能永遠回不來。

　　鄧小平同志在上世紀80年代提出“擱置爭議、共同開發”的主張，這符合南海各方利益。但如果好話好説，談判之後還拒不歸還，接下來就應該是、也必須是武力收復!