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　　神木縣第二人民醫院，醫生在向病人説明“全民免費醫療”核銷過程。 本報記者 程莉莉 戴明陽 攝

　　本報陜西神木5月22日電 （記者程莉莉 戴明陽）在“看病難、看病貴”長期困擾百姓、新醫改已啟動多方求解之時，位於陜北的一個縣城——神木，給出了自己的答案：對於該縣戶籍城鄉居民，從3月1日起實施“全民免費醫療”制度。政策低調推行兩月有餘，神木縣今天首次正式向外公佈，3月份為患者報銷醫療費960萬元，4月份報銷醫療費1270萬元。

　　神木縣委宣傳部部長雷江聲介紹説，“全民免費醫療”啟動後，得到了百姓的讚揚和擁護，大量求醫者來到定點醫院進行治療。3月下旬至4月上旬，住院病人達到高峰，和同期相比增加了30%，4月下旬住院人數開始下降，病床緊張的狀況逐步緩解。

　　據了解，實行這項政策的定點醫療機構包括了神木縣境內及縣境外的醫院及藥店。境內有7家縣級醫院、5家縣級藥店和21家鄉鎮衛生院，縣境外有6所北京醫院、5所省級醫院和5所市級醫院。

　　根據《神木縣全民免費醫療實施辦法（試行）》，這項政策名為“全民免費醫療”，但實際上也設置了一些門檻。如可以報銷的患者必須是參加了城鄉居民合作醫療、職工基本醫療保險的患者。門診不予報銷，實行醫療卡制度，每人每年享受100元門診補貼；住院給予報銷，但設定了起付線：鄉鎮醫院報銷起付線為每人次200元，縣級醫院為400元，縣境外醫院每人次3000元。起付線以下費用患者自付，以上費用由財政買單。每人每年報銷上限為30萬元。

　　一個縣城的財政實力能否支撐起龐大的醫療費用支出？據了解，神木縣縣域經濟發達，是這項政策得以實施的強大後盾。

　　該縣縣委宣傳部提供的《神木縣情》顯示，2008年，該縣財政總收入72.27億元，增長52.1%，其中地方財政收入17.19億元，增長59.2%；農民人均純收入6028元，城鎮居民人均可支配收入16075元。縣域經濟綜合實力全國第92位，西部第5位，陜西省第1位。

　　對於這項惠民政策實施兩個多月以來是否碰到了一些問題和阻力，雷江聲表示，在這項政策實施之前，他們開展了1年零3個月的調研論證，對未來可能面臨的困難和挑戰有充分預計。

　　“目前從實施情況來看，沒有超出預想的範圍。如果出現問題，將根據實際情況進行調整。”他説，不過，可以肯定的是，“這項惠民政策將一直執行下去。”

責編：趙德禮