地震局震災應急救援司長:我們應學會與災害共存

　　中新社北京五月九日電 題：“我們應該學會與災害共存”

　　——訪中國地震局震災應急救援司司長黃建發

　　中新社記者 孫自法

　　“通過汶川特大地震的洗禮，我們全社會都要學會與災害共存，不是被動的共存，而是積極的防範與應對準備。”

　　在“五一二”汶川特大地震一週年到來之際，中國地震局震災應急救援司司長、聯合國人道主義事務辦公室中國聯絡官黃建發在北京接受中新社記者專訪時如是説。

　　他認為，從應急救援方面來説，應該建立一個好的制度與機制，來應對包括地震在內的災害，提高全社會應對災害的能力。“我們不希望災害發生，我們希望一旦發生災害，能採取有效措施和好的應對機制，來防範和減輕災害。”

　　《國家地震應急預案》正在修訂

　　黃建發介紹説，《國家地震應急預案》于二00五年五月正式頒布，至汶川大地震發生前，共處置了一百六十五起地震事件，該預案對處置一般中強地震很管用，非常高效和有序，但對 “五一二” 汶川這樣的巨災地震來説，預案還是反映出一些問題。

　　中國地震局組織專家正對《國家地震應急預案》進行進一步的修訂和完善，包括巨災發生後如何處置、加強救援隊伍間的協調、加強信息共享、加強救援現場指揮、加強現場國際救援隊伍的溝通協調等等。目前，《國家地震應急預案》正處於針對性的修訂、完善過程當中。

　　四川甘肅新建應急救援訓練基地

　　黃建發稱，作為地震應急救援隊伍建設的一項重要內容，除北京的國家地震緊急救援訓練基地于去年建成並在汶川大地震後投入使用外，中國還將在四川成都、甘肅蘭州新建兩處訓練基地，甘肅基地結合西北地形地貌特點開展針對性地震應急救援培訓，四川基地則是針對山地震災進行培訓。目前，這兩處應急救援訓練基地都已得到批復，完成選址並處於具體設計階段。

　　前不久，聯合國副秘書長約翰赫爾姆斯還專門到北京的國家地震緊急救援訓練基地參觀訪問，並給予很高評價。這位聯合國高官説，北京訓練基地的設施非常好，為今後國際救援界設定了一個新的標準，相信該基地今後在中國和世界其他地方的災害救援方面將發揮重要作用，聯合國和其他國際組織將同中方一道，就如何更好使用、發揮該基地的最大功效開展合作。

　　推進應急避難場所建設

　　黃建發表示，提高全社會的防災抗災能力，其實最需要吸引公眾廣泛參與來實現，一要加強地震科普宣傳，二要經常組織地震應急救援演練，通過常態化的地震科普宣傳和應急救援演練，提升公眾自救、互救能力。

　　同時，還要積極推進應急避難場所建設，現在全國已有一百八十個大中城市把應急避難場所建設納入到城市規劃建設當中，像北京就已擁有六十多處應急避難場所。

　　這位地震官員提出，作為汲取汶川特大地震的一項經驗教訓，希望今後各地學校、醫院等公共建築，都能建設成為最安全的避難場所。

　　他還呼籲，未來在應急救援能力建設方面，要強化科技救災、科學救援，充分利用現有的科研成果，把它們轉化到應急救援過程當中，為救災服務。

　　積極參與國際交流與合作

　　言及應急救援領域的國際合作，擔任聯合國人道主義事務辦公室中國聯絡官的黃建發説，中國非常重視學習和借鑒國際應急救援方面好的經驗與做法，以不斷提升國家地震災害緊急救援隊(即中國國際救援隊)的能力和水平。

　　上月底，中國國際救援隊派出骨幹隊員參加在尼泊爾舉行的應急救援演練；這個月，上海合作組織將在俄羅斯舉行應急救援演練，中國也將派一個小分隊參加；二00九—二0一0年度，中國輪值聯合國搜索與救援諮詢團亞太區主席，計劃於今年十月在北京舉行該機構的年會；今年十一月份，中國國際救援隊還將參加聯合國組織的重型救援隊評估與認證。

　　黃建發特別提醒説，地震等災害的應急救援工作不能僅在某個紀念日期間，憑一時熱情予以關注，應該給予長期、持續和常態化的關注，推動公眾樹立積極的、與災害共存的理念。

責編：高松