國家預防腐敗局:公款出國(境)旅遊名目繁多

    3月1日，根據中共中央政治局常委會議精神，為了進一步推動深入學習實踐科學發展觀活動取得實效，大力加強幹部隊伍作風建設，切實維護黨和政府的良好形象，更好地團結帶領廣大人民群眾應對國際金融危機衝擊、克服經濟發展困難、促進社會和諧穩定，中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發了《關於堅決制止公款出國(境)旅遊的通知》。 中新社發 王志德 攝

    新華網北京５月７日電（記者李亞傑）記者日前從國家預防腐敗局獲悉，我國因公出國（境）存在以下幾個方面的突出問題：

    一是公款出國（境）總量增長過快，耗資巨大。近年來，隨著改革開放的不斷深入，對外交流日益增多，公款出國（境）總量越來越大。在這些公款出國（境）活動中，有一部分是到國（境）外進行一般性考察學習，還有相當一部分是以考察、學習、培訓、招商等為名，變相公款旅遊，國家為此耗費了鉅額資財。

    二是公款出國（境）旅遊名目繁多，花樣翻新。有些因公出國（境）團組公然違反規定，到未經批准的國家和地區旅遊，或擅自延長在國外（境）的停留時間用於觀光旅遊；有的為去風景名勝區旅遊，繞道安排行程；有的為了達到公款出國旅遊的目的，虛報出國任務，騙取批准；有的編制兩套出國日程，一套日程虛列出國公務活動，用於欺騙審批部門，另一套日程是國外實際活動安排，主要甚至全部都是觀光旅遊；有的通過旅行社或仲介機構弄虛作假，購買或偽造邀請函；有的團組在國外忙於旅遊，回國後抄襲別人的考察報告；有的擠佔挪用其他預算資金用於公款出國；有的經常帶企業負責人出國，主要目的是由其承擔出國旅遊、購物等費用；一些單位為了規避審批，組織黨政幹部用因私護照公款出國旅遊；一些學會、協會為了牟利，長期組織黨政幹部公款出國旅遊。

    三是一些地方和部門審批把關不嚴，監管不力。有的因公出國（境）審批管理部門對派出部門所報的出國申請材料審查把關不嚴，甚至對明顯違反規定的出國（境）申請也予以批准；有的對所審批的團組疏于管理，缺乏監督檢查，對出訪團組存在的擅自延長境外停留時間、違規增加出訪國家等問題視而不見；有的不履行對出訪報告和出訪成果的審查評估職責，對發現的問題不予追究；有的縱容所屬的外事服務機構弄虛作假，組織公款出國（境）旅遊，甚至從中牟利；有的領導幹部對本單位的因公出國（境）工作管理不嚴，對沒有實質內容的出國（境）團組也予以批准；有的紀檢監察機關對公款出國（境）旅遊問題重視不夠，查處不力。

責編：孫潔