黨的十六大以來全國機關黨建工作綜述

　　新華網北京５月７日電 題：圍繞中心促發展　夯實基礎作保障－－黨的十六大以來全國機關黨建工作綜述

　　新華社記者譚浩

　　機關黨建是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分。近年來，機關黨建工作在改革創新中不斷前進，在求真務實中不斷發展，特別是黨的十六大以來，各級機關黨組織深入貫徹落實科學發展觀，切實履行協助和監督兩大職能，在促進中心工作、加強基層組織、提高黨員素質、團結凝聚群眾和建設和諧機關等方面取得顯著成績，為完成黨和國家中心任務，推動改革開放和社會主義現代化建設發揮了重要保障和促進作用。

　　堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝機關黨員幹部，牢牢把握機關黨建工作的方向，機關黨員幹部理想信念更加堅定、政治素質明顯提高

　　高舉偉大旗幟，堅定理想信念，既是機關黨建工作的首要任務，又是機關黨建工作必須牢牢把握的正確方向。

　　黨的十六大以來，各級機關黨組織通過興起學習“三個代表”重要思想新高潮、開展保持共産黨員先進性教育活動和深入學習實踐科學發展觀活動，堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員幹部頭腦，不斷提高黨員幹部運用黨的理論創新成果解決現實問題的能力，廣大黨員幹部思想政治素質明顯增強，真正做到了黨的理論創新每前進一步，黨的理論武裝就跟進一步。在以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共産黨員先進性教育活動中，廣大領導幹部&&學習，&&講黨課、作形勢報告。據統計，縣處級以上領導幹部上黨課、作專題報告１３８．７萬場次。通過這些舉措，機關廣大黨員幹部受到了深刻的馬克思主義教育，進一步堅定了理想信念。

　　中央紀委機關把反腐倡廉內容作為政治理論學習的重要組成部分，組織機關黨員幹部認真學習中央領導同志對黨風廉政建設的重要論述，提高機關黨員幹部拒腐防變、抵禦風險能力。中央辦公廳負責同志高度重視理論武裝工作，&&推動機關黨建工作，&&宣講形勢、上黨課。中央宣傳部先後舉辦了局處級幹部學習研討班、黨員幹部讀書班，將理論學習作為黨員評議的重要內容，促使機關黨員更加注重思想理論建設。中央國家機關工委自黨的十六大以來，對２．２萬餘名局處級幹部進行培訓，組建機關巡迴講師團，舉辦了系列部級幹部歷史文化講座、部長報告會、青年知識講座等活動，形成了具有機關特色的學習品牌。國務院機關事務管理局、河北、山西、遼寧、廣西、重慶、青海等機關、部門和省區市創新理論武裝工作格局，形成以領導班子中心組為龍頭、局處級幹部為重點、高度重視青年幹部教育、黨支部抓落實的理論武裝工作體系，使廣大黨員思想上更加清醒、政治上更加堅定。

　　堅持圍繞中心、服務大局，在黨和國家工作大局中謀劃機關黨的建設，為機關中心任務完成發揮保障和促進作用

　　堅持圍繞中心、服務大局，是機關黨建工作的基本定位，也是機關黨建工作卓有成效的寶貴經驗。

　　黨的十六大以來，各級機關黨組織自覺把黨建工作放到黨和國家大局中思考和謀劃，緊緊圍繞黨和國家中心工作研究部署機關黨的建設，做到圍繞中心而不脫離中心、服務中心而不干擾中心，切實發揮政治優勢和組織優勢，為機關中心任務完成起到了重要的保障和促進作用。特別是在抗擊非典、抗擊嚴重低溫雨雪冰凍災害、抗擊汶川特大地震災害、服務北京奧運、應對國際金融危機等黨和國家一系列大事要事難事中，各級機關黨組織和廣大黨員，充分發揮了戰鬥堡壘作用和先鋒模範作用。

　　福建省緊緊圍繞省委建設“科學發展的先行區、兩岸人民交流合作的先行區”等戰略部署，把機關黨的各項建設聚焦到科學發展、海西先行上來，為海西建設凝聚力量、營造氛圍。水利部黨組堅持圍繞發展抓黨建，積極落實中央關於保增長、保民生、保穩定的決策部署，逐級落實責任，採取有效措施，加快民生水利建設。新疆維吾爾自治區黨委指導各級機關深入開展“服務發展、服務穩定、服務群眾”主題實踐活動，推動全區科學發展、促進社會和諧穩定。江西省直機關工委按照“融入中心，服務基層，爭創一流”的總體思路，緊扣“抓作風、贏民心、促發展”主題，連續６年每年開展一項黨員主題實踐活動，把機關黨建融入富民興贛大局之中。國土資源部、外交部、民政部、人力資源和社會保障部、廣東、北京、雲南、四川、海南、貴州、上海、寧夏、甘肅、吉林、浙江等部門和地方，組織開展“爭做經濟社會發展和黨的建設排頭兵”“貫徹落實科學發展觀機關黨員先鋒行動”“服務基層、服務群眾、服務市場主體”“機關單位聯絡困難企業、黨員幹部聯絡困難群眾”等一系列主題活動，有力促進了中心工作的開展，創造形成了一批全國機關黨建工作知名“品牌”。

　　積極發展機關黨內民主，尊重黨員主體地位，進一步增強機關黨組織的生機和活力

　　黨內民主是增強黨的創新活力，鞏固黨的團結統一的重要保證。

　　黨的十六大以來，各級機關黨組織大力推進黨內民主建設，尊重黨員主體地位，落實機關黨員的知情權、參與權、選舉權、被選舉權和監督權，在發展黨員公示制、黨員直接推選黨代表、直接選舉機關黨委委員等方面進行了積極探索，同時健全機關黨內激勵、關懷、幫扶機制，不斷激發黨員參與黨內生活的積極性、主動性和創造性，切實增強機關黨組織對黨員群眾的親和力、凝聚力和向心力。

　　審計署在機關黨委換屆選舉中，探索實行公推直選；改進民主生活會召開方式，提高民主生活會效果；創新黨內評優辦法，提高機關黨組織的凝聚力和向心力。人民日報社堅持定期向廣大黨員報告工作，實行發展黨員公示制、票決制，機關黨委負責同志直接參與財務、採購、建設項目審批審核，使黨內監督的空間不斷拓展。安徽省各級機關大力推行黨務公開，統一公開內容，規範公開時間和形式，認真落實黨員主體地位。全省明確規定要把機關黨組織年度工作計劃、工作制度、重大事項決策的結果、黨內選舉結果、發展黨員情況作為公開內容，確定每季度首月１５日為黨務公開日。

　　按照為民、務實、清廉要求，加強機關作風建設，進一步密切黨同人民群眾的聯絡

　　機關是黨聯絡群眾的樞紐，服務群眾的窗口。加強作風建設，建設為民、務實、清廉機關，是人民群眾的熱切期盼，也是機關黨建重要而緊迫的任務。

　　黨的十六大以來，各級機關黨組織高度重視機關作風建設，圍繞群眾最關心、最現實、最直接的問題，開展了形式多樣的作風建設活動。中央組織部機關通過開展以公道正派為主要內容的“樹組工幹部形象”集中教育活動和“講黨性、重品行、作表率，樹組工幹部新形象”學習實踐活動，有力地加強了機關幹部的作風建設。江蘇省每兩年對省級機關開展一次機關作風“萬人評議”活動，對群眾滿意的部門和單位表彰獎勵，對排名靠後的督促整改。河南省把機關作風建設寓于主題實踐活動中，開展“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”暨學習弘揚焦裕祿精神活動，教育引導機關黨員幹部做到服務群眾、艱苦奮鬥、求真務實、敬業奉獻。國務院辦公廳機關黨組織狠抓黨員幹部思想教育、作風建設和廉潔從政建設，不斷提高為國務院領導集體服務、為地方和部門服務、為人民群眾服務的水平。黑龍江省圍繞建設風清氣正、幹事創業的用人環境，在全省機關幹部中集中開展黨風廉政建設和工作作風建設活動。天津、內蒙古、山東、陜西、西藏、湖北、湖南、中央直屬機關工委、財政部、國家發展和改革委員會等地方和部門突出黨員領導幹部這個重點，推進教育制度監督並重的懲治和預防腐敗體系建設，反腐倡廉工作有了新的進展。

　　發展恰如春潮涌，攀登正未有窮期。當前，機關黨的建設既面臨新的挑戰，又面臨重大機遇。以改革創新的精神全面加強機關黨的建設，任務艱巨，使命光榮。各級機關要進一步把黨建工作融入改革開放偉大事業，融入黨和國家工作大局，更好地為大局服務、為完成機關中心任務服務、為基層和群眾服務，努力走在黨的基層組織建設的前頭。

責編：孫潔