變味的駐京辦應退出歷史舞臺？ 避免腐化是要害

　　中新社北京四月二十二日電 題：變味的駐京辦應退出歷史舞臺？

　　中新社記者 于立霄

　　駐京辦是留還是撤，連日來在互聯網上炒得沸沸颺颺。這個被輿論認為是缺乏監督制約、容易滋生腐敗的駐京辦引發的一系列社會問題，讓人們不得不對它存在的必要性提出強烈質疑。

　　先從河南駐京辦天價購置假茅臺曝光談起。在全球經濟危機的背景下，許昌市、漯河市駐京聯絡處處驚不變地購買了七百七十七瓶價值六十六萬餘元的“貴州茅臺酒”，輿論譁然。事後他們又辯稱，茅臺是為家鄉的賓館代購，並非用於本處的招待消費云云，令人難以置信。

　　長期以來，駐京辦是天高皇帝遠，屬於“地方沒法管，北京管不了，別人管不著”的三不管地帶，只要能把來京的一些地方官員侍候滿意，誰還在乎多喝幾瓶茅臺洋酒，多花幾個銀兩呢？

　　駐京辦誕生於上世紀五十年代，是各省與中央各部門保持“上傳下達”的紐帶，成立初衷的確有其合理性。但後來它的味道變了，一些辦事處逐漸淪為各地方“跑部錢進”的陣地。為了彌補經費不足，部分駐京辦官員利用亦官亦商的雙重身份，打著政府的旗號、拿納稅人的錢財做生意，催生了一批腐敗官員，也滋生了一批特權階層。

　　事實上，積多年之弊，現在的各地駐京辦和駐外辦存在著不少問題，例如職責不明，浪費公帑，管理薄弱等，因而滋生腐敗、異化“公關、干擾資源分配和行政審批等，負面報道不絕於耳。

　　不堪壓力的山東濰坊市日前決定撤銷駐京辦等十一家駐外辦事處，此事一經公佈，輿論一片叫好，有評論給予積極肯定，認為這一舉措既節省了政府開支，又有利於反腐倡廉。

　　其實，濰坊市主動撤銷駐京辦，與中央行政體制改革的“下放財政權”有著直接關係。今年二月，中央政府決定將多數審批項目權和投資項目權下放到地方省市，各地專員不必再“跑步錢進”了，駐京辦失去了其主要職能，也不再是獨當一面的聯絡點了。

　　應當理性地撤銷那些“挂空名”的駐京辦，成為輿論一致的心聲。事實上，當今通訊、網絡發達，上傳下達並非難事，何必還設立駐京辦呢？

　　那麼，駐京辦真的完成了歷史使命，到了退出歷史舞臺的時刻嗎？有人認為，駐京辦是存是廢並不重要，重要的是要加強內部管理，明晰責權利，減少開支浪費，避免腐化與異化。

　　更有甚者直言，如果不從根本上轉變政府職能，增加部委相關項目審批的透明度，那些撤銷的“變質駐京辦”還會改頭換面，捲土重來。

責編：李二慶