環保局別成排污企業的“保密局”

　　中國的環境保護，期待民間環保力量的興起，民間環保力量的興起，需要更為寬鬆的制度和法律環境--也許這就是我們從少數地方環保局的蛻變中所能夠得出的結論。

　　黑龍江省近日召開2009年全省環境執法暨應急管理工作會議，邀請十余家媒體參會，對一些企業仍在違法排污等情況卻一概“保密”。部分記者對此難以理解，憤然退場。

　　就常理而言，環保局應該是非常樂意和媒體合作的，因為媒體對違法排污企業的監督，以及隨之而來的輿論壓力，將會大大降低環保局的執法成本；另一方面，媒體對那些環保局尚不掌握的排污企業的揭露，也非常有利於環保局開展工作。但在這一事件中，環保局卻是拒媒體于千里之外，讓人深感費解。公眾不能不質疑：環保局怎麼成了違法排污企業的“保密局”？他們究竟在保什麼？

　　報道中對這個問題沒有做更多的披露，那就讓我們行使一下“合理懷疑權”吧：第一 ，是在保當地政府的政績。排污企業雖然破壞了環境，但也創造了GDP，這對地方政府來説，仍然是一個主要的政績指標；第二，是在保企業的利潤。對企業來説，違法排污自然降低了成本，提高了利潤率；第三，是在保環保局自身的部門利益乃至官員的個人私利。試想，環保局如此煞費苦心地替違法排污企業遮掩，在無利不起早的今天，沒有好處誰幹？

　　天下沒有免費的午餐，唯一的問題就在於誰來承擔代價。環保局蛻變成違法排污企業的“保密局”，雖然官員和企業都可能得到好處，但卻犧牲了當地百姓的健康以及子孫後代賴以生存的環境。環保局蛻變成違法排污企業的“保密局”，我們能夠從中引出的思考很多，其中最重要的一條結論，就是環境保護由環保部門一家包辦很難，保護好環境也要靠民間環保力量的興起。

　　任何和公眾分離的公共權力，都有可能異化，成為執掌權柄者牟取私利的工具，但民間環保力量卻不會出現這樣的情況，因為和某些官員不同，他們無法向外轉嫁成本。比如對當地民眾來説，保護好環境，就是他們的最大利益所在，如果當地存在民間的環保力量，則杜絕違法排污就是他們存在的最大理由，像環保局這樣替違法排污企業遮掩，對民間環保力量來説是不可想象的。從另一個角度來看，有了民間環保力量的協助與監督，一些地方的環保局也就不敢如此明目張膽地與違法排污企業穿一條褲子了。

　　中國的環境保護，期待民間環保力量的興起，民間環保力量的興起，需要更為寬鬆的制度和法律環境——也許這就是我們從少數地方環保局的蛻變中所能夠得出的結論。

責編：汪蛟龍