廣州市教育局新政能否讓補課費壽終正寢

邱炯繪

　　背景

　　廣州市教育局向各區教育局下發通知，從今年春季開學起，廣州市將取消中小學畢業班補課費，凡已發文批准中小學收取補課費的要立即取消，嚴禁中小學校以任何形式向學生收取補課費用。

　　焦點

　　屢禁不止的補課費

　　每一個經歷過應試教育的人對補課都不會陌生，但不知道從何時開始，高昂的補課費與補課就緊密聯絡在一起了。在廣東，雖然省一級教育主管部門一再三令五申不許中小學校收取補課費，但由於各種原因，許多地區一直默許補課費的存在。如在去年秋季開學前，由廣州市教育局公佈的《廣州市教育收費公示表》中，“補課（補習）費”一欄仍赫然入列。

　　現在，廣州市教育主管部門明確從春季開學起，畢業班補課費將予以取消。同時提出“學校不得舉辦面向在校學生的各種收費補習班、超常班、興趣班”的規定，對當地違反教育收費管理規定的收費進行一次認真、全面的清理整頓，凡已發文批准中小學收取補課費的要立即予以取消，嚴禁中小學校以任何形式向學生收取補課費用。

　　目前，廣州各級教育部門已將該文件精神下發到各中小學校，要求嚴格執行。“要補課可以，但只能是學生自願參加，老師義務勞動，絕對不能收費。”廣州市第十三中學教師許家蕓告訴記者。

　　補課費問題經過數年時間的反復討論一直未有根本解決，本次廣州市教育局的“紅頭文件”能否讓補課費真正壽終正寢？

　　調查

　　“火”了托教機構

　　“托教補習、名師授課，比學校更自由，比家裏更溫馨。”記者循著手機短信廣告提供的地址，來到位於廣州番禺區光明路的學生托教機構文興學習社，200平方米的面積有幾十個學生在這裡補習，頗有規模。

　　由於禁止學校收補習費後，學校普遍下午4點多鐘就放學了，而學生家長普遍要5點30分以後才能下班，學生沒人照料，這就直接導致了廣州各類托教機構的興旺，學生下課後就被接到各類“學習社”，吃完晚餐、孩子做完作業後才回家，每月收費400元—1000元不等。為招徠生源，一些托教機構聘請所謂“名師”兼職授課，甚至一些在職老師就直接參與其中。

　　機關工作人員羅斌的小孩剛小學三年級，因為他和妻子要經常加班，小傢伙的接送問題著實令他頭疼。如果學校收補課費、興趣班費多留小傢伙一段時間，他覺得不妥；但交納高昂的托教費，把小孩交給兼職授課的老師，他也覺得不妥；小孩下課後沒有人管，就在外面玩，他覺得更不妥，尤其是在畢業班的時候。

　　廣東“反補課老師”肖兵則認為，正是因為大多數家長有這種矛盾心理，導致補課費一直都有市場。他以前所服務的學校，在明文規定不得收取補課費後，依然我行我素收取補課費。因為各方並沒有意識到補課費的癥結所在。

　　肖兵認為，地方教育主管部門取消中小學畢業班補課費，實際上留有尾巴，取消補課費而不取消補課，就無法説服老師們對學生們進行義務補課，畢竟補課不在義務教育範疇之內；如果取消補課費僅僅是將學生由校內補課推到校外的托教機構補課，尤其是推到有他們熟悉的老師身影的社會托教機構裏補課，那就更有悖于我們的初衷。

　　評點

　　光靠文件解決不了根本問題

　　孟浩（廣東省政協常委）：首先，廣州市教育局發文禁收補課費，完全正確，也很及時。從主導思想上講，學校收補課費肯定是錯誤的。我經常了解到一些相關情況，有群眾反映説有些老師在正常上課時該講的內容不講或不講透，專門留到補課時講；有時明明是補習，卻在講新課，逼著所有的學生都要一起補課。老師和學校把補課費作為一個收入來源，實際上就是補課費産生的消極影響。

　　搞好教學工作，把知識充分傳授給學生，是學校和老師的責任和義務。如果説一個學校或一個班有很多學生都需要補課，説明學校的教學規劃和老師的教學方法出了問題。從老師方面講，你教得不好，提供義務勞動的補課理所應當；從學校方面講，應更多地考慮完善教學方法，提高教學水平，加強對教師的教育和培訓，或者乾脆把不稱職的教師換掉。

　　其次，要真正解決補課費的問題，光靠一個文件還不夠。從根本上來説，補課費的氾濫是應試教育結下的果，要依賴教育體制的改革和大環境的優化來解決。如果我們千軍萬馬過獨木橋的應試製度得到根本改革，我們能夠提供足夠的優質學位，實現教育公平；如果我們的教育在於重知識、重能力，而不是重考分，那補課費的問題將不會成為問題。（記者　賀林平　李剛）

責編：劉立