唱“獨角戲”的聽證會不打瞌睡也難

　　4月10日江西省宜春市舉行天然氣銷售價格調整聽證會，由於宜春市價格認證中心負責人的冗長報告和宜春市城管局燃氣管理科負責人的官方發言時間過長，有2名聽證代表提前離開，有聽證代表當場打起了瞌睡（4月11日人民圖片網）。

　　聽證代表有的入睡，有的提前離場，有的壓縮發言時間……這是一幅怎樣的怪異圖景？是聽證代表不負責任還是聽證會本身使然？如此之聽證，恐怕也是一種“特色”。

　　要知道，聽證會所彰顯的價值絕不是僅僅停留在價格的上漲或下降上。聽證會是我國民主政治的一種實踐，它聽證的是政府的自信，是百姓的參政議政能力。從社會的角度來看，聽證會制度的産生是社會中不同群體之間利益的一種權衡過程。從這點看，宜春市價格認證中心負責人的冗長報告和宜春市城管局燃氣管理科負責人的官方發言時間過長，難道不正是在顛覆聽證制度的價值嗎？在這個層次上，聽證代表的表現或是一種無聲的抗議，更是一種反諷。

　　筆者以為，我們更應該關注“冗長報告”和“官方發言時間過長”的問題，而不是僅僅關注聽證代表的表現。因為在官方可以控制的聽證場合，“聽證代表入睡”不是一種偶然而是必然。

　　聽證的實現是一個過程的完成，而並不僅僅是指一場聽證會。目前，聽證各方所掌握信息的不對稱已成為聽證話語權平等行使的障礙，許多聽證會因各方代表無法形成真正的爭辯而淪為某一方單方發佈信息的“獨角戲”，起不到應有的作用。從本則新聞和現實情況看，價格聽證透明度不高、公正性不足、平等性缺位現象的存在，致使價格聽證成為非對稱的、不充分的論辯，嚴格地説來還不能稱之為論辯。

　　“聽證代表入睡”告訴我們，當下社會還缺乏參加聽證的保障與激勵機制。社會公眾中的個體缺乏參與的熱情，尤其是在一個社會自治程度不高、經濟欠發達的地方，集體行動中的搭便車心態更為普遍。

　　在當代法治國家，聽證制度已經成為公民參與的一種日常化的渠道，它不僅能促使當權者關心人民的切身利益，而且能給予每個人參與表達的可能。因此，既要看到“聽證入睡”或是對“聽證會”異化為“證明會”反諷，也要認識到，關注“冗長報告”比“聽證入睡”更重要。

　　（河南 朱四倍）

責編：李二慶