胡錦濤在二十國集團領導人第二次金融峰會上的講話（全文）

   4月2日，國家主席胡錦濤在倫敦出席二十國集團領導人第二次金融峰會併發表重要講話。新華社記者鞠鵬攝

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 　新華網倫敦４月２日電 國家主席胡錦濤２日在倫敦舉行的二十國集團領導人第二次金融峰會上發表題為《攜手合作　同舟共濟》的重要講話。講話全文如下：

　　攜手合作　同舟共濟

　　——在二十國集團領導人第二次金融峰會上的講話

　　（２００９年４月２日，英國倫敦）

　　中華人民共和國主席　胡錦濤

　　尊敬的布朗首相，

　　各位同事：

　　很高興在春暖花開的時節來到倫敦，同各位同事共商應對國際金融危機、恢復世界經濟增長之策。首先，我對布朗首相的盛情邀請和週到安排表示衷心的感謝！

　　４個多月前，我們在華盛頓出席金融市場和世界經濟峰會，就合作應對國際金融危機、加強金融監管、推進國際金融體系改革等問題達成一系列共識。華盛頓峰會以來，各國紛紛推出穩定金融、刺激經濟的政策舉措並取得初步成效，國際金融體系改革前期工作正在展開。當前，國際金融危機仍在蔓延和深化，對全球實體經濟的衝擊日益顯現，世界經濟金融形勢依然複雜嚴峻，不少國家經濟陷入衰退、社會穩定面臨巨大挑戰。

　　當前，最緊迫的任務是全力恢復世界經濟增長，防止其陷入嚴重衰退；反對各種形式的保護主義，維護開放自由的貿易投資環境；加快推進相關改革，重建國際金融秩序。我們應該進一步落實國際社會達成的共識，樹立更堅定的信心，採取更有效的措施，開展更廣泛的合作，實施更合理的改革，努力取得實質性成果。

　　第一，進一步堅定信心。經過長期發展，世界經濟形成了堅實的物質技術基礎，我們具備應對國際金融危機的客觀條件。各國宏觀調控工具明顯增多，調控的針對性和有效性大為增強，我們具備應對國際金融危機的政策手段。國際社會願意加強協調和合作，我們具備應對國際金融危機的共同意願。只要我們堅定信心、共同努力，就一定能渡過難關，實現我們共同確定的目標。

　　第二，進一步加強合作。這場國際金融危機是在經濟全球化深入發展、國與國相互依存日益緊密的大背景下發生的，任何國家都不可能獨善其身，合作應對是正確抉擇。我們應該認清形勢、加強溝通、相互支持、攜手合作、共克時艱。我們應該保持宏觀經濟政策導向總體上的一致性、時效性、前瞻性。作為具有廣泛代表性的二十國集團，是國際社會共同應對國際經濟金融危機的重要有效平臺。我們應該大力開展各項實質性合作，加快結構調整，穩定市場，促進增長，增加就業，改善民生，千方百計減輕國際金融危機對實體經濟的衝擊和影響。我們應該大力開展貿易和投資等實體經濟合作，為恢復世界經濟增長提供堅實支撐。我們應該大力加強貿易融資合作，尤其應該加大對發展中國家的融資投入。我們應該大力加強中小企業合作，幫助它們儘快擺脫經營困境。我們應該大力推動國際新興産業合作尤其是節能減排、環保、新能源等領域合作，積極培育世界經濟新的增長點。我們應該大力加強國際科技合作，充分依靠科技進步的力量，不斷增強世界經濟增長的內在動力。

　　第三，進一步推進改革。我們應該抓緊落實華盛頓峰會達成的重要共識，堅持全面性、均衡性、漸進性、實效性的原則，推動國際金融秩序不斷朝著公平、公正、包容、有序的方向發展。尤其要在以下方面作出努力。一是加強金融監管合作，儘快制定普遍接受的國際金融監管標準和規範，完善評級機構行為準則和監管制度，建立覆蓋全球特別是主要國際金融中心的早期預警機制，提高早期應對能力。二是國際金融機構應該增強對發展中國家的救助，有關國際和地區金融機構應該積極拓寬融資渠道，通過多種方式籌集資源。中方支持國際貨幣基金組織增資，願同各方積極探討並作出應有貢獻。同時，我們認為，注資應該堅持權利和義務平衡、分攤和自願相結合的原則，新增資金應該確保優先用於欠發達國家；應該建立快速反應、行之有效的國際金融救援機制，對借款國採取客觀、科學、全面的評估標準。三是金融穩定論壇應該發揮更大作用。論壇不久前已成功實現擴員，應該儘快理順機制，制定規劃，著手工作，及時就穩定金融市場、加強金融監管提出更多可行性建議，並同其他國際金融機構加強協調，共同推動國際金融體系改革早日取得積極進展。四是國際貨幣基金組織應該加強和改善對各方特別是主要儲備貨幣發行經濟體宏觀經濟政策的監督，尤其應該加強對貨幣發行政策的監督。五是改進國際貨幣基金組織和世界銀行治理結構，提高發展中國家代表性和發言權。六是完善國際貨幣體系，健全儲備貨幣發行調控機制，保持主要儲備貨幣匯率相對穩定，促進國際貨幣體系多元化、合理化。下一階段，各方應該在充分協商的基礎上制定出可供操作的時間表和路線圖，扎紮實實推進改革，創造有利於世界經濟健康發展的制度環境。

　　第四，進一步反對保護主義。近來，貿易保護主義和其他形式的保護主義明顯抬頭，這不符合我們在華盛頓峰會上達成的反對保護主義、避免政策內顧的共識。上世紀二三十年代經濟大蕭條時期，保護主義曾盛行一時，帶來了嚴重後果。歷史的教訓一定要汲取。當前，任何國家和地區都不應借刺激經濟之名、行保護主義之實。我們應該共同反對以保護本國就業為由對外國勞務人員採取歧視性做法。我們應該共同反對任何形式的貿易保護主義，反對以各種藉口提高市場準入門檻和各種以鄰為壑的投資保護主義行為，共同反對濫用貿易救濟措施。我們希望有關國家放寬對發展中國家不合理的出口限制，努力擴大雙邊貿易規模。多哈回合談判事關全球貿易自由化進程。我們應該共同堅守２００８年７月有關各方達成的共識，在現有框架基礎上繼續前進，推動談判早日取得全面、均衡的成果。

　　第五，進一步支持發展中國家。當前，一些發展中國家經濟金融形勢惡化，社會政治動蕩加劇，值得我們高度重視。雖然國際金融危機給各國造成了很大困難，但我們不能因此中斷聯合國千年發展目標進程。繼續推進這一進程，也有利於恢復世界經濟增長。我再次呼籲，國際社會應該高度關注和儘量減少國際金融危機對發展中國家特別是最不發達國家造成的損害；國際社會特別是發達國家應該承擔應盡的責任和義務，繼續履行援助、減債等承諾，切實保持和增加對發展中國家援助，切實幫助發展中國家維護金融穩定、促進經濟增長，切實幫助發展中國家特別是非洲國家克服困難，不斷改善這些國家發展的外部環境。

　　各位同事！

　　國際金融危機給中國帶來了前所未有的困難和挑戰。主要表現在：經濟下行壓力明顯加大，進出口繼續下滑，工業生産明顯放緩，部分企業生産經營困難，就業難度加大。這場國際金融危機與中國發展方式轉變、經濟結構調整的關鍵時期不期而遇，新的挑戰與既有矛盾相互交織，加大了我們解決問題的難度。

　　為應對國際金融危機衝擊、保持經濟平穩較快發展，中國及時調整宏觀經濟政策，果斷實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，形成了進一步擴大內需、促進經濟增長的一攬子計劃。我們大規模增加政府支出，實施總額４萬億元人民幣的兩年投資計劃，實行結構性減稅政策，多次降息和增加銀行體系流動性，大範圍實施産業調整振興規劃，大力推進科技創新和技術改造，大力加強節能減排和生態環境保護，繼續調整國民收入分配格局，大力拓展國內市場特別是農村市場，大幅度提高社會保障水平。現在，這些措施已取得初步成效、呈現出積極跡象，國內消費需求比較旺盛，投資需求穩步提高，社會大局保持穩定。這表明中國的應對思路是符合實際的，政策是積極有效的。中國為應對國際金融危機衝擊採取的一系列舉措不僅對本國經濟、而且對區域經濟乃至世界經濟都將産生積極影響。

　　雖然國際金融危機對中國實體經濟的不利影響繼續顯現，但中國經濟發展的基本態勢和長期向好趨勢沒有發生根本變化，支撐中國經濟持續較快發展的根基沒有動搖。經過改革開放３０年持續快速發展，中國積累了較為雄厚的物質基礎，體制環境進一步完善，基礎設施建設、産業優化升級、科技進步和創新、生態環境保護、居民消費、社會事業等方面有巨大發展空間，擴大內需潛力巨大，人力資源豐富，金融體系總體穩健，宏觀經濟政策調整有較大餘地。中國正在努力變壓力為動力、化挑戰為機遇，把國際金融危機帶來的不利影響降到最低程度，繼續保持經濟平穩較快發展。

　　面對國際金融危機衝擊，我們將繼續堅持對外開放的基本國策，始終不渝奉行互利共贏的開放戰略。我們堅信，一個充滿活力、更加開放的中國，不僅有利於保持中國經濟平穩較快發展勢頭，而且有利於國際社會共同應對國際金融危機、促進世界和平與發展。

　　各位同事！

　　中國作為國際社會負責任的成員，始終積極參與應對國際金融危機的國際合作。

　　中國在面臨巨大困難的形勢下，保持了人民幣匯率基本穩定。

　　中國積極參與國際金融公司貿易融資計劃，並決定提供首批１５億美元的融資支持。我們支持地區性開發銀行開展融資業務，願繼續同國際金融機構和有關國家協作，進一步加強多邊、區域和雙邊貿易融資合作。

　　中國盡最大努力向有關國家提供支持和幫助，同有關國家和地區簽署了總額達６５００億元人民幣的雙邊貨幣互換協議，還將根據需要簽署更多雙邊貨幣互換協議。我們積極參與清邁倡議多邊化項下的貨幣儲備庫建設，維護地區經濟金融形勢穩定，促進地區金融合作和貿易發展。

　　中國組織了大型採購團赴海外採購，顯示了中國堅持對外開放、推動恢復世界經濟增長的堅定態度。

　　中國明確承諾，將認真落實中非合作論壇北京峰會確定的各項援非舉措，在力所能及範圍內繼續增加對非援助、減免非洲國家債務，擴大對非貿易和投資、加強中非務實合作。中國將在南南合作框架內，繼續向其他發展中國家提供力所能及的援助，包括無償援助、債務減免、貿促援助。

　　中國將繼續同國際社會加強宏觀經濟政策協調，推動國際金融體系改革，積極維護多邊貿易體制穩定，為推動恢復世界經濟增長作出應有貢獻。

　　各位同事！

　　寒冬過後必將迎來萬物復蘇、萬象更新的春天。只要我們增強信心、攜手合作，就一定能克服這場國際金融危機的嚴峻挑戰，創造更加美好的未來。

　　謝謝各位。

責編：彭偉