改革美元成G20峰會焦點 挑戰美元人民幣需步步為營

　　專家建議:一是爭取建立超主權貨幣,二是積極推進人民幣國際化進程

部分專家認為人民幣已具備走出去的現實條件。CFP圖片

　　核心提示

　　在4月2日G20倫敦金融峰會召開前夕,中國央行行長周小川、財政部部長謝旭人率先對美國大開印鈔機“發難”,提出要改革現有國際貨幣體系,改變單一依賴美元機制,並建議建立一種超主權貨幣。該建議雖獲得了聯合國和IMF(國際貨幣基金組織)等支持,但相關專家認為“目前還不現實”,中國當前應當立足自身,加快匯率體制改革,積極推進人民幣國際化進程。

　　分析美元霸權短期難改變

　　在3月18日美國宣佈上萬億的購債計劃後不到一週的時間內,美國又將動用萬億美元處理“問題資産”,讓世界一片譁然。中國官方人士此次超常規強硬表態正是基於這個背景。改革單一以美元為主體的世界貨幣體系與重建世界金融秩序無疑會成為此次G20峰會的焦點。

　　“美元單邊霸權的國際貨幣體系結構短期內難以改觀。”中國銀行高級研究員譚雅玲昨日向本報記者表示,央行行長寫的文章,實際上是想用輿論改變大家的思路和認識,中國力圖促使國際合作更加公平合理,不過,就目前來看,這種現狀還難以有明顯改觀。“如果從金融效率或者金融市場的角度看,美國無疑是最優的,其他國家與美國差距太大。”

　　譚雅玲認為,在國際貨幣體系當中,美元資産的魅力仍是一枝獨秀的。從目前的金融市場比較而言,美國國債的質量、效率、投資前景相對來説更好一些。“大家認為現在美元在貶值,但是一旦拋了美元又找不到更好的來對衝你未來的需求。”她説,中國現在提出要建立一個國際合作的對等機制以及建立超主權貨幣的問題,這樣要抗衡和挑戰的就是發達國家,美國已經對此表示不贊成,歐洲主要國家也是反對的。“現在大家在輿論和見解上都是有分歧的,我覺得應該不會有什麼結果。”

　　“加強區域之間的貨幣合作,應該説是未來改變美元單一貨幣體系的基礎。”中國社科院金融所中國經濟評價中心主任劉煜輝認為,只有不斷通過加強區域貨幣合作才可能改變現有的版圖,這也是最可操作的。“在這次危機中,人民幣的國際化步伐應該加快,而且是一個時機,這個時機不是這次危機造成的,而是目前國際經濟格局本身造成的。”

　　現狀人民幣國際化時機尚未成熟

　　對於周小川此次高調表態,外界猜測“意在提升人民幣的國際話語權”。近日也有學者表示,人民幣走向國際化的現實條件已經具備,中國應當抓住世界經濟危機帶來的金融秩序重建的契機,爭取更大的國際金融話語權。

　　“人民幣國際化的外部條件開始偏好。”中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇在接受本報記者採訪時表示,貨幣地位都是此消彼長的,像歷史上美元取代英鎊,主要是因為美國經濟高速發展並成為霸主。中國近三十年的發展速度非常快,經濟實力逐步增強,人民幣國際化已具備一定的物質基礎,也取得了一些突破,但距離美元的世界通貨地位還是有很大距離的。“內外部條件越來越好,但我們沒必要一口吃成胖子,要一步一步來。”

　　“人民幣走向國際化我們還沒準備好。”譚雅玲表示,人民幣國際化不僅是價格、數量的問題,更涉及我們的管理水平、認知能力、監管能力等多方面的內容,是一個多角度、多元化、多層面的問題。除了做自我比較外,還要做國際比較。就目前我國的匯改狀況來看,人民幣走向國際化的時機還遠不成熟。

　　她同時還指出,人民幣目前還難以承擔作為儲備貨幣的機制。“如果國際化程度還沒有達到,人民幣表現好的時候別人儲備,但是如果不好的時候別人就會放開,那麼將面臨巨大的風險,所以,首先要完善本國匯率機制和框架,在機制和框架成熟以後再推出去,任何事情都是一步一步的,不可能超越這個階段,去做達不到的事情。”

　　展望何時真正“揚帆出海”?

　　“人民幣目前已經具備了走出去的現實條件。”劉煜輝表示,中國對泛亞洲地區存在龐大的逆差,在逆差情況下就有可能提出享有鑄幣權的要求,就有可能輸出貨幣。正是基於這個基礎,中國最近跟印度簽了千億元人民幣貨幣互換協議,同時要推出貿易的人民幣計價,逐步向金融服務領域延伸。

　　在譚雅玲看來,人民幣國際化的最大問題還在於人民幣層面,其市場成熟性還不夠。她認為中國應當加快匯率體制改革,積極推進人民幣市場化步伐,形成有效的價格機制。據了解,目前有關人民幣國際化的政策進展僅限于結算試點,至於人民幣貿易結算涉及的清算機制、交割方式、後續管理等,均在探討之中。

　　另據一位國家外匯管理局人士透露,像結算渠道、人民幣回流、投資和兌換等多方面的問題尚無定論。現在人民幣結算更多是體現貿易便利化,在邊界貿易中被經常使用,主要還是取決於雙方的互利與接受程度,市場在起主導作用,如果貿易雙方的進出口額並不完全匹配,則很難推進。中國人民銀行副行長胡曉煉近日表示,中國已經在香港地區準備實行人民幣的貿易計價結算和支付；在與東盟地區的貿易中,廣東、珠三角地區也準備採用人民幣計價結算。

　　“我們沒必要過多地強調時間表,但要一步一步地去做。”郭田勇認為,人民幣要在功能上慢慢突破,首先要儘早實現結算功能,其次是成為投資貨幣和儲備貨幣,但不可操之過急。而要根據國內外情況,循序漸進。同時,中國目前要做好兩手準備,一是爭取建立超主權貨幣,但是要達成一致協議很難；二是不能等待,應當積極推動人民幣的國際化進程,爭取早日打破美元單極格局,對美元的霸權地位形成有利的制衡。

　　本報記者黃應來

責編：張仁和